簡介：商品與質(zhì)量2011年8月_下L淺談企業(yè)招聘過程中存在的法律風(fēng)險(xiǎn)及防范口鄧義君上海財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院上海200433摘要招聘是一個(gè)企業(yè)發(fā)展規(guī)模擴(kuò)大的重要標(biāo)志，也是企業(yè)吸納優(yōu)秀人才的最重要途徑，因此企業(yè)在招聘的流程上必須注意法律風(fēng)險(xiǎn)的防范，從發(fā)布招聘崗位、人員面試、體檢、簽訂勞動合同等環(huán)節(jié)中都要遵守我國的法律法規(guī)規(guī)定。同時(shí)企業(yè)的人力資源部門也要熟悉最新的勞動法及其相關(guān)的司法解釋，加強(qiáng)企業(yè)的招聘規(guī)范化，回避法律風(fēng)險(xiǎn)。關(guān)鍵詞企業(yè)；招聘；法律風(fēng)險(xiǎn)；防范一、企業(yè)招聘時(shí)要注意的法律風(fēng)險(xiǎn)1、、I發(fā)布招聘信息的法律風(fēng)險(xiǎn)、IK的聘信息～‘艤都會發(fā)布】L乜視、報(bào)紙、求職站等公眾傳媒場所。企對人／J‘的要求通常郁會詳細(xì)的在招聘信息LL明，學(xué)，性別，年齡，1二齡等。兇此企業(yè)發(fā)的招聘叟求可能隱含某些歧視性的招聘條款，最常見的就是性別歧視和學(xué)歷歧視以及塒仃乙肝求職者的歧視，這些歧視極其容易求職者發(fā)牛法律糾紛。2、員入職的法律風(fēng)險(xiǎn)介業(yè)塒R求職者面試后仃意向簽勞動合I的，在簽訂勞動合同前要汴意求職者R叮能J原位未解除勞動關(guān)系或者求職者與原單似彳丁覽、禁I協(xié)議或者保密協(xié)議。如果有協(xié)議或未原位解除關(guān)系的求職者建證勞動火系的話，口_求職者的原單位因?yàn)橐恍┥虡I(yè)秘密J的泄露使得求職者原單位的利益受到侵犯，這時(shí)介業(yè)有可能要承擔(dān)相應(yīng)的法律風(fēng)險(xiǎn)3、應(yīng)竹知義務(wù)的法律風(fēng)險(xiǎn)業(yè)招聘L時(shí)的信息不對稱，會使求職做鉗誤的判斷。我勞動合剛法R11LF』J確_『、求職存雙‘都當(dāng)有干F』、的ELL卡義，如果雙訂方隱瞞或者欺詐令對做Ⅲ進(jìn)背自身意愿的情卜簽訂勞動合同的，勞動合同會被認(rèn)定為尢效。存實(shí)務(wù)TFR，1小LKFI勞動合例中未明或者術(shù)告矢水職LJI體的動時(shí)問、_R作地點(diǎn)、勞動報(bào)酬等情況，存‘定的欺詐風(fēng)險(xiǎn)，容易被求職者耳由成功入職，以未告知義務(wù)而解除動合例并L1_嬰支付一定的勞動賠償，人的損火J業(yè)的形象所帶來的負(fù)『IF影響，此防范告知義務(wù)的法律風(fēng)險(xiǎn)尤為雨要。4、企業(yè)發(fā)們錄用通知的法律風(fēng)險(xiǎn)勞動俞的建般以雙簽‘勞動合川效，LI前越米越過的介、I采剛錄川通知書的肜式。錄川通知L5存我最現(xiàn)外資食、I聘川貝，現(xiàn)存很多人型的剛何業(yè)也丌始適剛，錄月J通知書的本質(zhì)是個(gè)合川，GTAJ合的效力。我們可以把業(yè)的求川通知L5看成個(gè)企給求職彳辛發(fā)的嬰約，嬰約羈叫確各種崗位職責(zé)、作地點(diǎn)，薪酬利等并愿意求職肯達(dá)成勞動_天系?！驤『J通發(fā)I，籃求職者承了K發(fā)IT；的要約，該勞動合同就此乍效，而LJ_求川T通知T發(fā)Ⅲ后內(nèi)容小町以改，這樣7丁可能會導(dǎo)致法律風(fēng)險(xiǎn)。5、企業(yè)簽訂勞動合同時(shí)的法律風(fēng)險(xiǎn)招聘中的最重要的流程就是與求職者簽訂勞動合同，這也是招聘流程葉1最容易出現(xiàn)法律風(fēng)險(xiǎn)的地方。特刖足一小企業(yè)，業(yè)內(nèi)部沒有設(shè)立人力資源部，甚還沒有專職的HR；而足往往由經(jīng)理秘書或者仃政負(fù)責(zé)人兼任人事專員，而這些人普遍對人力資源卡IJ天業(yè)務(wù)不太熟悉，法律知識阪乏而導(dǎo)致企、I的法律風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。1不簽訂勞動合就I崗。實(shí)務(wù)『F1，特刖是小型民營企K最窬易出現(xiàn)此類現(xiàn)象。手“后不與求職者簽訂勞動合同，同時(shí)由于此類企、I招工要求不高，求職者仕往素質(zhì)偏低，對勞動合暈要件也不重視，也不會提出簽訂書面勞動合同。但這并不能免去業(yè)方的責(zé)仃，且會給業(yè)帶來不小的經(jīng)濟(jì)賠償。我同勞動合法對丁簽訂勞動合的企業(yè)將面臨給勞動者支付雙倍工資的懲罰，町見小答訂勞動州給業(yè)帶來的法律風(fēng)險(xiǎn)是巨大的。2勞動合川_F5中的法律風(fēng)險(xiǎn)。我國新勞動合H中HJJ確了勞動合同的必要條款必須寫勞動合州書【FL，H_如果勞動合同書』的必要條款訂變動，必須對勞動合同條款做修訂。二、企業(yè)招聘時(shí)法律風(fēng)險(xiǎn)防范L、企業(yè)發(fā)布的招聘信息應(yīng)避免現(xiàn)顯的歧視性條件企、I存聘時(shí)應(yīng)遵守法律的規(guī)定，避免M現(xiàn)就業(yè)歧視因此筆者建議，如糶企業(yè)任招聘時(shí)崗位有特殊的需要，為了避免就業(yè)歧視的嫌疑，可以在崗位耍求中加上諸如男牛優(yōu)先或者有相關(guān)從業(yè)經(jīng)歷者優(yōu)先錄取等字樣來避免就業(yè)歧視。同1葉也有利。食業(yè)更有針對性的把崗位的要求清楚，避免求職者阿H的投遞簡歷。2、簽訂勞動合書脅對求職者的資格審企業(yè)與求職者簽訂勞動合II_LJ書前，企業(yè)人力資源部門應(yīng)審查求職者是否已經(jīng)從上‘家單位離職，足臺LJ‘家單化簽訂過保密協(xié)議、競業(yè)禁II等來規(guī)避律風(fēng)險(xiǎn)。實(shí)務(wù)TLI，筆者建議，新入職L需要提供卜一家化人事部門具的離職1』或者退來保證勞動滅系沒仃重復(fù)。H嬰新L木與上家位簽訂過保密協(xié)議的承諾，如仃必須要企業(yè)人力資源部門還可以進(jìn)行員L的背景調(diào)查，確保企業(yè)沒有法律風(fēng)險(xiǎn)。3、企業(yè)應(yīng)盡告知義務(wù)的建議求職者何時(shí)會以企業(yè)未盡告知義務(wù)IM動仲裁要求解除勞動關(guān)系并賠償，如食業(yè)拿不出證據(jù)證明企業(yè)了告知義務(wù)就會承不利的后果。實(shí)務(wù)中，筆者建議，企的人資源部門可以在招聘流程中以書面的辦式把企、I的相關(guān)要求和福利待遇明，要求求職者在入職前簽字勸人，也町以簽訂勞動合時(shí)汀承諾書，承諾企業(yè)已經(jīng)塒自已承擔(dān)了告知的義務(wù)。這樣如果發(fā)生法律糾紛，就有了相關(guān)的面憑證作為證據(jù)，這樣以使單位處于豐動地位，避免小無法敗訴的法律風(fēng)險(xiǎn)。4、企業(yè)簽訂勞動合時(shí)的濁伴風(fēng)險(xiǎn)的對策首先，人力資源部心『島艘匝新入職員簽訂書面勞動合剛。勞動合川已經(jīng)叫確了不簽書皿勞動合剛所帶L米的嚴(yán)的后果。筆者建漢，人力資源部門應(yīng)備專職的人員來管理員I的勞動合川的鈴訂管，J定劃向人力資源部的恥搬，做女，勞動合F管的』』報(bào)，從而避免了為沒簽訂勞動合I發(fā)的法律糾紛。1，F(xiàn)務(wù)中有時(shí)會遇劍勞動者不愿意簽訂動合LILJ的行為，此時(shí)應(yīng)注意勞動者的絕足企業(yè)免責(zé)的抗辯山，LL1發(fā)TTIQ紛，、I仍然要承法律責(zé)仃。如果勞動者俞的JFJJ限內(nèi)值拒絕簽訂勞動合刖，氽業(yè)以以觶除員I的勞動關(guān)系的方式避免律風(fēng)險(xiǎn)。其次，要合設(shè)計(jì)簽訂勞動合I州。人資源部『J天注家最新的人小法態(tài)，對勞動合同法規(guī)定的必備條款必須JLJJ。而日筆記建議，最好把試川劃、崗職要求、競業(yè)禁止等條款一并J入勞動合II。這樣做兩點(diǎn)好處，。來可以將勞動合川作為以后勞動爭議的有利證據(jù)；笫也町以I1J確崗職責(zé)，如果員I‘試JLJ期符合崗化要求可以按照崗位職責(zé)和勞動合I叫解除J試用期員的勞動失系。作者筋介鄧義”19866，，J海則經(jīng)人學(xué)法學(xué)院，勞動法辦向。T政法人F版社2003年版。究2006年第L馴?！?】【莢】K維斯庫斯、JM弗農(nóng)、JE哈千小I頃反肇?cái)郘J規(guī)制【LO1【荷蘭】伍特威爾思?xì)W洲典體競爭法『J的U款處例，經(jīng)濟(jì)學(xué)，陳甬等譯，機(jī)械、出版禮2004年版。李海譯，載漆多俊主編經(jīng)濟(jì)論叢第卷，R閉方I；版禮【6】尚L』J反雄斷法理論卜【外案例評析，北柬人學(xué)版社20081999年版。版?！?1】徐呲英反氆斷法任【_I奉實(shí)現(xiàn)”奉一L化”的／JJ，向研71沈敏榮法律的確定性一反垡斷法則分析，法律山版社2001版。81李海反壟斷法IL的慎刑原則一簡論我國反壟斷立法的刷事化，載法商研究2006第‘期。911健威懾念下的反壟斷法系刑事制裁制度，載法商研L34究1999第4期。作者簡介趙叫1989一，，漢族，安徽界人，安徽人學(xué)法、院2OLO級經(jīng)濟(jì)法專業(yè)碩__L研究，研究方向?yàn)镮財(cái)稅金融法、公州濁。礎(chǔ)監(jiān)1988一，女，漢族，江蘇徐州人，安徽人學(xué)法學(xué)院2OLO級經(jīng)濟(jì)法業(yè)碩士研究牛，研究方向?yàn)樽C券法、財(cái)稅金融法。萬方數(shù)據(jù)里盆壁壘商品與質(zhì)量2011年8月刊淺談企業(yè)招聘過程中存在的法律風(fēng)險(xiǎn)及防范口鄧義君上海財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院上海200433摘要招聘是一個(gè)企業(yè)發(fā)展規(guī)模擴(kuò)大的重要標(biāo)志，也是企業(yè)吸納優(yōu)秀人才的最重要途徑，因此企業(yè)在招聘的FIF呈上必須注意法律風(fēng)險(xiǎn)的防范，從發(fā)布招聘崗位、人員面試、體檢、簽訂勞動合同等環(huán)節(jié)中都要遵守我國的法律法規(guī)規(guī)定。同時(shí)企業(yè)的人力資源部門也要熟悉最新的勞動法及其相關(guān)的司法解釋，加強(qiáng)企業(yè)的招聘規(guī)范化，回避法律風(fēng)險(xiǎn)。關(guān)鍵詞企業(yè)，招聘法律風(fēng)險(xiǎn)防范一、企業(yè)招聘時(shí)要注意的法律風(fēng)險(xiǎn)L、企業(yè)發(fā)布招聘信息的法律風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)的招聘信息般都會發(fā)布“LJJ視、報(bào)紙、求職網(wǎng)站等公眾傳媒場所。企業(yè)對人A的要求通常都會詳細(xì)的在招聘信息、I十L閘明，學(xué)例，性圳，年齡，1二齡等。國此企業(yè)發(fā)布的招聘妥求PJ能隱含某些歧視性的招聘條汰，故常見的就是性別歧視和學(xué)歷歧視以及對有乙肝求職者的歧視，這比歧視極其容易IJ求職者發(fā)做法律糾紛。2、員1入職的法律風(fēng)階企業(yè)對R求職者面試J風(fēng)階，容易被求職柯T征U向4句A呻F聘號切成或功入耳職只J盯后丁“以未盡在I知義務(wù)而解除1動1FI，JJIT支付一定的勞動賠償金，史大的損失布了企業(yè)的形象所帶來的負(fù)111影響，1大|此防范飛生11義務(wù)的訟律風(fēng)險(xiǎn)尤為敵誓。4、企業(yè)發(fā)布錄用通知書的法律風(fēng)險(xiǎn)勞動JFTL的建設(shè)般以雙J簽訂勞動FTI，J便放，LLTL前越米越過的企業(yè)采用求FIJL單知1I的形式。HJ通知15在我國最早TL圳在外資企、IV聘用111丁，現(xiàn)在很多大型的同行企業(yè)也開始遠(yuǎn)川，求月1通知1的本質(zhì)是個(gè)FT1，具有什川的效力。我們可以把企業(yè)的求IJ通知115看成個(gè)企業(yè)給求職者發(fā)LL的些約，12約W明確各種崗位職貞、工作地點(diǎn)，薪酬柏I利等J愿意IJ求職點(diǎn)達(dá)成勞動J關(guān)系?！傲?xí)URJL亙知IJ發(fā)出，」要求職者承諾了企、JI，發(fā)1的要約，該勞動合問就此T效，TIHJ主川I且知15B2IH后內(nèi)容不L可以Y立，這樣有I能會導(dǎo)致法律風(fēng)險(xiǎn)。5、企業(yè)簽訂勞動合同時(shí)的LT1風(fēng)險(xiǎn)招聘中的最重要的流程就是JF求職者絡(luò)訂勞動合同，這也是招聘流程巾最容易山現(xiàn)法律風(fēng)險(xiǎn)的地方。特別是二曲中小企業(yè)，企業(yè)內(nèi)部沒有設(shè)立人力資源部，1H占全沒有Ι職的HRI而是往往由經(jīng)理秘書或者行政負(fù)京人兼任人事專員，而這些人普遍對人力資源豐IJ失業(yè)務(wù)不太熟悉，法律知識匱乏而導(dǎo)致企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。J不綴訂勞動合同就L崗。在實(shí)務(wù)J1，特別是小型民營企業(yè)最容易出現(xiàn)此類現(xiàn)象。T1U5不與求職者簽訂勞動合同，同時(shí)由于此類企、J招仁要求不I旬，求職者往往素質(zhì)偏低，對勞動合IRIJ重要性也不重視，也不會提出簽訂白面勞動合同。但這并不能免去企業(yè)方的責(zé)任，而且會給企業(yè)JJ帶來不小的經(jīng)濟(jì)賠償。我同勞動合|司法對于不簽訂勞動J合同的企業(yè)將面臨給予勞動者支付雙倍L資的懲罰，可見不容訂勞動介RIJ給企業(yè)帶來的法律風(fēng)險(xiǎn)是巨大的。2月動合I，JI5戶的111幸風(fēng)險(xiǎn)。我國新OIZ9J合1，JLLJ中可L確了勞動合同的必要條款必須寫在勞動合同書中，而且如果勞動合同書中的必要條款干F變動，必須對勞動合同條款做修訂。二、企業(yè)招聘時(shí)法律風(fēng)險(xiǎn)防范L、企業(yè)發(fā)布的招聘信息1應(yīng)避免LH見明顯的歧視性條牛企業(yè)在扣聘時(shí)哉氣遵守法律的規(guī)元，J盛免出現(xiàn)就業(yè)歧視。因此筆者建議，如果企業(yè)在招聘時(shí)崗位有特殊的需要，為了避免就業(yè)歧視的嫌疑，可以在崗位愛求中加七諸如男生優(yōu)先或者有相關(guān)從業(yè)經(jīng)歷者優(yōu)先錄取等字樣米避免就業(yè)歧視。同時(shí)也有利F企業(yè)更有針對性的把崗位的愛求寫清楚，避免求職者自日的投遞簡歷。2、餐訂勞動合IRIJ千51J對求職右的資格審資企業(yè)與求職二呂簽訂勞動介LIJ書前，企業(yè)人力資源部門向飛審查求職者是否已經(jīng)從七傘家單位離職，是1I與傘家單位答非JCL保密協(xié)議、競業(yè)禁止等來規(guī)I應(yīng)法律風(fēng)險(xiǎn)。實(shí)務(wù)占全沒有Ι職的HRI而是往往由經(jīng)理秘書或者行政負(fù)京人兼任人事專員，而這些人普遍對人力資源豐IJ失業(yè)務(wù)不太熟悉，法律知識匱乏而導(dǎo)致企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。J不綴訂勞動合同就L崗。在實(shí)務(wù)J1，特別是小型民營企業(yè)最容易出現(xiàn)此類現(xiàn)象。T1U5不與求職者簽訂勞動合同，同時(shí)由于此類企、J招仁要求不I旬，求職者往往素質(zhì)偏低，對勞動合IRIJ重要性也不重視，也不會提出簽訂白面勞動合同。但這并不能免去企業(yè)方的責(zé)任，而且會給企業(yè)JJ帶來不小的經(jīng)濟(jì)賠償。我同勞動合|司法對于不簽訂勞動J合同的企業(yè)將面臨給予勞動者支付雙倍L資的懲罰，可見不容訂勞動介RIJ給企業(yè)帶來的法律風(fēng)險(xiǎn)是巨大的。2月動合I，JI5戶的111幸風(fēng)險(xiǎn)。我國新OIZ9J合1，JLLJ中可L確了勞動合同的必要條款必須寫在勞動合同書中，而且如果勞動合同書中的必要條款干F變動，必須對勞動合同條款做修訂。二、企業(yè)招聘時(shí)法律風(fēng)險(xiǎn)防范L、企業(yè)發(fā)布的招聘信息1應(yīng)避免LH見明顯的歧視性條牛企業(yè)在扣聘時(shí)哉氣遵守法律的規(guī)元，J盛免出現(xiàn)就業(yè)歧視。因此筆者建議，如果企業(yè)在招聘時(shí)崗位有特殊的需要，為了避免就業(yè)歧視的嫌疑，可以在崗位愛求中加七諸如男生優(yōu)先或者有相關(guān)從業(yè)經(jīng)歷者優(yōu)先錄取等字樣米避免就業(yè)歧視。同時(shí)也有利F企業(yè)更有針對性的把崗位的愛求寫清楚，避免求職者自日的投遞簡歷。2、餐訂勞動合IRIJ千51J對求職右的資格審資企業(yè)與求職二呂簽訂勞動介LIJ書前，企業(yè)人力資源部門向飛審查求職者是否已經(jīng)從七傘家單位離職，是1I與傘家單位答非JCL保密協(xié)議、競業(yè)禁止等來規(guī)I應(yīng)法律風(fēng)險(xiǎn)。實(shí)務(wù)1，筆者建議，新入職YJI需愛提供H家單位人字部門B凡的離職證明或者泡I斗米F證勞動J犬系沒1I至2TOJFTJ些新1，R1JL術(shù)與上A家單位慈訂過保密協(xié)議的反諾，如果有必須要企業(yè)人力資源部門還可以進(jìn)行LJ的背層調(diào)查，確保企業(yè)沒F手法律風(fēng)險(xiǎn)。3、企業(yè)應(yīng)盡告知義務(wù)的建議求職者手I時(shí)會以企業(yè)未盡竹知義務(wù)IU仍或仲裁要求解除勞動關(guān)系I賠佬，如果LFJJI拿不山證據(jù)證明企業(yè)盡了告知義務(wù)就會J劇1不利的后果。實(shí)務(wù)中，筆者建議，企業(yè)的人J資源部門可以在招聘流程中以書面的方式把企收的相關(guān)愛求和1福利待遇寫明，J要求求職者在入職前簽字勸人，也口I以在繁訂4月IIJJ合時(shí)時(shí)簽訂承諾書，承諾企業(yè)己統(tǒng)對白G民掃了告知的義務(wù)。這樣如果發(fā)生法律糾紛，就有了相關(guān)的P面憑證作為證據(jù)，這樣叫以使單處于主動地位，近免TLLFJI元法舉IRERN敗訴的法律風(fēng)險(xiǎn)。4、企業(yè)祭訂勞動J合同時(shí)的LT1TU份以I1包的對策首先，人力資源部J院、“1白皮IFD見，新入職員1簽訂書面勞動合同。勞動J合L，IJLT已經(jīng)明確了不簽抖出勞動MUJ所帶米的嚴(yán)IF的后果。筆者建議，人力資源部門，Y巧配備專職的人員來管理員1的勞動J1FI，J的斗簽訂IJ管理，J定期向人力資源部門的纖衛(wèi)叫椒，做好5月J合1LJTJ唱的JJ報(bào)，從RRRJ避免了L大JJI沒練W151FJ好19H干|叫INJ發(fā)L的RHLT糾紛。在實(shí)務(wù)中有時(shí)會遇到勞動者不愿店、簽訂好LIJLIIJ的行為，此時(shí)應(yīng)“1注意勞動者的拒絕J小龍企業(yè)免寬的抗辯到1J，1I_發(fā)生糾紛，企、IJ仍然要承M法律責(zé)任。如果勞動者在介JFJ的WJ限內(nèi)且拒絕簽訂勞動JFTJ啡，企業(yè)“1以以解除員仁的勞動關(guān)系的方式避免法律風(fēng)階。其次，要介瑪I設(shè)計(jì)簽訂勞動介IIIJO人力資源部F1I但馬關(guān)注國家段新的人才TFTJ態(tài)，對好動AJ司法規(guī)庭的必備條款必須VRYL而11筆記建議，最1F把試用期、崗位職AI要求、黨業(yè)生導(dǎo)止等條款1J汀入勞J0J，JJ。這樣做L網(wǎng)點(diǎn)好處，米口J以將勞動1F1，J作為以后勞動爭議的有利證據(jù)第也IJJ以明確崗位職竅，如果從1FT試M期不符介以WR妥求可以按照崗位職責(zé)和|古JJ介|叫解除JHI試用期L的勞動關(guān)系。作在簡介X義利J9866，刃，J內(nèi)圳經(jīng)大學(xué)法學(xué)院，好JLUII句。一一一一一一一一一一一一一一甲一一一一一一一一一一一一一一J同政法大學(xué)出版辛12003卡版?！?1【主1WK維MJ牛斯、JM必僅、JE哈林I9I反華斷LJJ劃制經(jīng)濟(jì)學(xué)，1功、雨平等譯，機(jī)械L業(yè)山版社2004年版?！?】尚I訓(xùn)反筆斷法理論與中外案例評析，北京大學(xué)1版社2008年版?！?】沈敏榮法律的不確性一反筆斷法規(guī)則分析，法律山版社2001“1版。【8】李國溝反壟斷1T巾的慎刑爾則一簡論我國反壟斷立法的HFLJ字化，載法商研究2006年第期。【911二健威懾理念F的反壟斷法系刑事制裁制度，載法商LJF134究2006年第L期?！?0荷蘭I伍特威爾總歐洲共LITL休克爭以巾的罰FJ處J李國海譯，載漆多F會主編經(jīng)濟(jì)1T論叢第LI卷，RJRIJJJIELIL扳機(jī)1999年版?！?11徐ILT英反想斷站在LI本實(shí)現(xiàn)“4J化“的11爾，T以州州|究1999年第4期。作者簡介趙明0989，刃，漢族主傲界盯人，安徽大學(xué)法學(xué)I優(yōu)2010級經(jīng)濟(jì)法專業(yè)碩T研究生，研究方1句為財(cái)稅金融法、公司泣。比監(jiān)1988，女，漢族，江蘇徐州人，安徽大學(xué)法學(xué)院2010級經(jīng)濟(jì)12IJ碩1研究生，研究方向?yàn)樽C券法、財(cái)稅金融法。

簡介：法律咨詢問答整理法律咨詢問答整理股權(quán)糾紛股權(quán)糾紛篇1問于一個(gè)公司而言該公司是否可就股權(quán)糾紛起訴股東答股權(quán)糾紛的形式主要有四種出資糾紛股東權(quán)利糾紛股東分紅糾紛股權(quán)轉(zhuǎn)讓糾紛除了因出資導(dǎo)致的糾紛公司可以起訴該欠資股東外其余糾紛公司均不能做為主體訴訟2問朋友甲和商人L合作辦公司注冊資本50W，公司股份朋友占40，商人L占60這里面要提一下，朋友甲可能沒有投資20W那么多，約有10W的樣子，其他是技術(shù)股3個(gè)月后朋友甲由于對L的管理方式不滿，要退出公司遂與L達(dá)成一股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議將該公司自己40的股權(quán)折價(jià)成人民幣5W一次性轉(zhuǎn)讓給L協(xié)議簽署當(dāng)天就去過戶了股權(quán)并且去公證處公證過協(xié)議約定L半年內(nèi)付清這5W現(xiàn)半年已過，L以公司虧損為由拒不付款并且L威脅說他只要申請破產(chǎn)，我朋友甲一分錢也別想拿到請問如果起訴L的話甲勝算幾何答你好，有十分勝算，但關(guān)鍵在L是否有資產(chǎn)，也就是說有不有還錢的能力?，F(xiàn)在他是否申請公司破產(chǎn)，與你朋友一點(diǎn)關(guān)系都沒有。做為訴訟主體的是L，而非公司，因?yàn)楣蓹?quán)是轉(zhuǎn)讓給L個(gè)人的。只要L有資產(chǎn)，有錢，這個(gè)5W是一定可以拿得回來的。3問股權(quán)轉(zhuǎn)讓糾紛如何解決答1有限責(zé)任公司股東對外轉(zhuǎn)讓股權(quán)的，應(yīng)當(dāng)向公司和其他股東告知擬受讓人和擬轉(zhuǎn)讓價(jià)格條件，并征求其是否同意轉(zhuǎn)讓的意見。公司和其他股東應(yīng)于30日予以答復(fù)，逾期未答復(fù)者視為同意轉(zhuǎn)讓；公司和其他股東再起訴請求撤銷轉(zhuǎn)讓行為的，人民法院不予支持。2有限責(zé)任公司股東未足額出資即轉(zhuǎn)讓股權(quán)，公司或者其他股東請求轉(zhuǎn)讓人將轉(zhuǎn)讓股2同事的朋友撤股這也是股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議，并且與上一個(gè)協(xié)議是完全獨(dú)立的。你可以選擇買或者不買。3公司賬面有問題你可以起訴。被告可以是公司也可以是同事（作為高管的身份）。4公司的終止全體股東所持表決權(quán)的23以上可以決定公司解散不是按人數(shù)計(jì)算，而是按股權(quán)走法律途徑比較耗成本，最好協(xié)商解決。而且判決的執(zhí)行，還是需要糾紛當(dāng)事人的配合。6問現(xiàn)甲將公司現(xiàn)有貨物等作價(jià)40萬，由乙支付給甲21萬，甲轉(zhuǎn)讓其股525給乙，丙出資9萬給甲，甲轉(zhuǎn)讓其股225給丙?，F(xiàn)三人私下簽訂轉(zhuǎn)讓協(xié)議，還沒有去工商局等有關(guān)部門做變更備案確認(rèn)。由于當(dāng)時(shí)疏忽，現(xiàn)乙丙發(fā)現(xiàn)甲的貨物多為死貨，其價(jià)值遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有40萬，甲只是想脫手跑路，乙丙感到上當(dāng)受騙，想退回投資。仔細(xì)查看了合同，發(fā)現(xiàn)合同有漏洞，甲與乙丙簽訂的合同的那個(gè)公司，并不是由甲注冊的，只是用他親戚的名義注冊的一個(gè)公司，他不是法定代表人甚至不是股東。當(dāng)然也有可能甲與其親戚私下就簽訂了公司或股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議，但是根據(jù)查詢，工商局是沒有登記變更備案等的。也就是說甲與乙丙所簽訂的合同極有可能是不合法的，沒有法律效力的。那么甲收到乙丙的轉(zhuǎn)讓款也是不合法的。請問能不能以此為由，通過法律司法程序，收回投資，挽回?fù)p失。答甲是無權(quán)處分人。向法院提起訴訟，確認(rèn)股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同無效，讓甲返還價(jià)款。7問私營企業(yè)股權(quán)糾紛有行政部門可以干涉嗎答如果有涉及股權(quán)的行政違法行為，其主管部門是工商局。8問我和兩個(gè)朋友一起合資開辦了一家公司。假定朋友A為法人，我為B，另外一個(gè)朋友為C。我們?nèi)烁魍顿Y5W元共15W元各占33的股份。找別公司代辦執(zhí)照注冊資金50W（由代辦公司出資驗(yàn)資）花費(fèi)1W元。開業(yè)后由公司出資維持著大量A的關(guān)系客戶和市場（每年都有幾萬元的花費(fèi)）。三年后的現(xiàn)在，由于公司經(jīng)營不景氣有一定的虧損，A提出散伙，由他自行經(jīng)營公司。

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簡介：宏觀管理STUDIESONTOWNSHIPENTERPRISES8法律咨詢服務(wù)體系是市場經(jīng)濟(jì)條件下社會化服務(wù)體系的一個(gè)重要方面它既是溝通政府和企業(yè)之間的橋梁又是市場經(jīng)濟(jì)在法制條件下運(yùn)行的一個(gè)重要條件隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立和完善我國法律咨詢服務(wù)體系也逐步形成在社會經(jīng)濟(jì)生活中發(fā)揮著日益重要的作用但是不能不看到與市場經(jīng)濟(jì)體制推進(jìn)的速度相比法律咨詢服務(wù)體系的建設(shè)還是非常滯后的對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)系統(tǒng)來說這一體系的建設(shè)甚至是一張白紙鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法律服務(wù)體系建設(shè)嚴(yán)重滯后是和我們對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的認(rèn)識有關(guān)系的特別是和我們對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的特殊性鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在新時(shí)期的歷史地位和作用認(rèn)識不足有關(guān)因此從我國新時(shí)期社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)和我國實(shí)際國情出發(fā)從鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的需要出發(fā)重新認(rèn)識鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)生存和發(fā)展的權(quán)利及價(jià)值是推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展以及加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法律咨詢服務(wù)體系建設(shè)必須解決的一個(gè)重要認(rèn)識問題建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法律咨詢服務(wù)體系是新時(shí)期鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)更好地?fù)?dān)負(fù)起歷史重任的需要黨的十六屆三中全會明確指出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展是全面建設(shè)小康社會的一項(xiàng)歷史性任務(wù)我國由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低等原因長期以來形成城鄉(xiāng)分割的二元結(jié)構(gòu)改革開放20多年社會經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展已把改變這種二元結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)由二元結(jié)構(gòu)向一元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的任務(wù)提上了日程實(shí)施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的發(fā)展戰(zhàn)略成為我國現(xiàn)階段社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最主要的是做好三個(gè)方面的統(tǒng)籌第一統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展第二統(tǒng)籌城鄉(xiāng)市場的發(fā)育第三統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會的發(fā)展而這三個(gè)方面的統(tǒng)籌都需要有一座融通的橋梁才能順利實(shí)現(xiàn)改革開放以來異軍突起的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)靠農(nóng)村農(nóng)業(yè)哺育靠城市輻射帶動在城鄉(xiāng)之間起到了承接城市場輻射向農(nóng)村和農(nóng)業(yè)傳遞工業(yè)文明城市文明的功能有力促進(jìn)了農(nóng)業(yè)與工業(yè)農(nóng)村與城市相互影響相互促進(jìn)因此可以說鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在新時(shí)期的這種具有歷史意義的橋梁作用使其成為實(shí)施三化帶三農(nóng)城鄉(xiāng)共同繁榮戰(zhàn)略的重要支撐成為從根本上改變我國長期以來城鄉(xiāng)分割的二元結(jié)構(gòu)向一元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的紐帶我國城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)向一元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變不是一朝一夕的事情必然經(jīng)歷一個(gè)比較長的過程在這一過程中鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)仍將擔(dān)負(fù)著農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)和增加農(nóng)民收入的重任仍將承擔(dān)著小城鎮(zhèn)建設(shè)的主要經(jīng)濟(jì)載體的重任承擔(dān)著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的重任承擔(dān)著提高農(nóng)產(chǎn)品附加值大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的重任等因此為使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)能夠在國家實(shí)施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)我國城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變過程中更好地?fù)?dān)負(fù)起自己的歷史重任為其創(chuàng)造一個(gè)良好的法律政策環(huán)境就顯得尤為重要其內(nèi)容不僅包括國家現(xiàn)有的促進(jìn)這方面事業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)和政策的實(shí)施和落實(shí)方面還包括適應(yīng)這方面發(fā)展需要而進(jìn)一步在法律法規(guī)政策上創(chuàng)新的方面不僅包括建立健全這方面維護(hù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)合法權(quán)益的法律法規(guī)和政策方面還包括實(shí)現(xiàn)這方面戰(zhàn)略任務(wù)而依法規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)市場行為的法津法規(guī)和政策方面等政府在這方面的主體作用自然是無可疑義的但僅有政府的作用又是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的它需要一個(gè)社會化的法律咨詢服務(wù)體系來溝通政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)盧廣濤建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法律咨詢服務(wù)體系必須解決幾個(gè)認(rèn)識問題萬方數(shù)據(jù)宏觀管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)研究9企業(yè)的關(guān)系為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)能夠更好地承擔(dān)起這一歷史任務(wù)服務(wù)因此從鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)新時(shí)期的歷史定位及其歷史作用來看建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法律咨詢服務(wù)體系強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)迎挑戰(zhàn)抓機(jī)遇求發(fā)展的法律咨詢服務(wù)工作不僅是必要的而且是必須的建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法律咨詢服務(wù)體系是新時(shí)期國家實(shí)施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌戰(zhàn)略的需要國家宏觀經(jīng)濟(jì)管理的主體無疑是政府部門但是在市場經(jīng)濟(jì)條件下政府管理要由直接管理轉(zhuǎn)變?yōu)殚g接管理在政府與企業(yè)之間需要培育和發(fā)展各種社會化服務(wù)體系為橋梁社會化服務(wù)體系發(fā)達(dá)與否是完善的市場經(jīng)濟(jì)體系的重要標(biāo)志之一國家實(shí)施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的發(fā)展戰(zhàn)略也要求培育和發(fā)展與其內(nèi)容相適應(yīng)的社會化服務(wù)體系其中法律咨詢服務(wù)體系自然是一個(gè)重要方面國家制定的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的法律法規(guī)政策既要通過各級政府部門去實(shí)施也需要通過社會化的法律咨詢服務(wù)體系作為一個(gè)結(jié)點(diǎn)把它與企業(yè)實(shí)體聯(lián)結(jié)起來一方面為企業(yè)提供這方面的法律咨詢服務(wù)同時(shí)也為國家這方面的宏觀決策制定法律法規(guī)和政策提供法律咨詢和服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法律咨詢服務(wù)體系在國家實(shí)施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌戰(zhàn)略實(shí)行宏觀經(jīng)濟(jì)管理中具有特殊的地位和作用首先它可以從社會的角度反映鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)系統(tǒng)的意見和呼聲避免大的宏觀決策以及重要法律法規(guī)和政策制定出現(xiàn)片面性或失誤其次它可以從法律專業(yè)的角度維護(hù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的合法權(quán)益向政府部門提出建議避免對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的歧視性法規(guī)和政策的產(chǎn)生再次它可以通過自身對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的法律服務(wù)宣傳貫徹國家的宏觀決策和法律法規(guī)及政策維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序捍衛(wèi)法律的尊嚴(yán)最后它可以接受國家有關(guān)部門的委托就制定城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的法律法規(guī)和政策進(jìn)行調(diào)研提出意見這可以增強(qiáng)國家宏觀管理決策基礎(chǔ)工作的科學(xué)性目前我國社會化法律咨詢服務(wù)體系當(dāng)中有關(guān)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌方面的法律服務(wù)十分薄弱加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法律咨詢服務(wù)體系的建設(shè)無疑對于國家實(shí)施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌戰(zhàn)略實(shí)行宏觀經(jīng)濟(jì)管理有重要意義和作用建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法律咨詢服務(wù)體系是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的內(nèi)在要求首先從市場和國家宏觀調(diào)控方面看隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)的不斷完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的深入發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)獨(dú)立的市場地位更加鮮明長期以來靠社區(qū)政府支持和保護(hù)的發(fā)展模式已經(jīng)變?yōu)閹捉耆氖袌霭l(fā)展模式鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)曾面對的計(jì)劃體制和半市場環(huán)境已經(jīng)發(fā)生了根本性變化在激烈的市場競爭中鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對法律服務(wù)的訴求十分迫切特別是怎樣依法保護(hù)自身的合法權(quán)益怎樣依法規(guī)范自身的市場行為怎樣在統(tǒng)一的市場規(guī)則下合法地獲取最大的經(jīng)濟(jì)利益等這些幾乎所有企業(yè)都面對的問題對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)來說由于其總的發(fā)展水平比較低就顯得更為突出和重要及時(shí)有效的法律咨詢服務(wù)需求就顯得更為強(qiáng)烈同時(shí)由于國家宏觀調(diào)控力度日益加大對市場的監(jiān)管日益加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中那些以自然資源開發(fā)為主嚴(yán)重破壞和污染環(huán)境的單純外延式增長的管理粗放的企業(yè)在金融信貸市場準(zhǔn)入等方面受到嚴(yán)重阻擊企業(yè)的發(fā)展空間究竟在哪里如何進(jìn)行產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品調(diào)整等一系列問題凸現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)面前使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對于超前性和戰(zhàn)略性的法律服務(wù)產(chǎn)生巨大需求其次隨著國家城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施國家在推動城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)向一元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化的過程中必然出臺一系列的法律法規(guī)和政策諸如弱化城鄉(xiāng)分割體制方面的法規(guī)和政策推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)方面的法規(guī)和政策促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展方面的法規(guī)和政策促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)和增加農(nóng)民收入方面的法規(guī)和政策促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方面的法規(guī)和政策促進(jìn)東中西部協(xié)調(diào)發(fā)展方面的法規(guī)和政策資源利用和環(huán)境保護(hù)方面的法規(guī)和政策勞動保護(hù)和社會保障方面的法規(guī)和政策以及圍繞這些方面的金融稅收信貸信用管理等方面的法規(guī)和政策對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)來說這又是一個(gè)新的發(fā)展機(jī)遇如何把握國家宏觀調(diào)控的政策走向如何把握法律調(diào)整的走向如何制定新的市場方位和投資方向如何把握各行業(yè)市場準(zhǔn)入的前景在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的發(fā)展背景下如何來尋找新的發(fā)展空間和市場定位這些都需要高層次的針對性比較強(qiáng)的法律咨詢服務(wù)可以說國家實(shí)施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的發(fā)展戰(zhàn)略為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)再創(chuàng)輝煌提供了新的機(jī)遇是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展史上一個(gè)新的轉(zhuǎn)折點(diǎn)其中為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)提供高水平的及時(shí)有效的法律咨詢服務(wù)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)能夠抓住機(jī)遇抓準(zhǔn)機(jī)遇實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展的重要條件總之無論從現(xiàn)實(shí)需求還是未來發(fā)展上看建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法律咨詢服務(wù)體系都是必要的推動這一體系的建設(shè)是政府部門特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)政府主管部門的一項(xiàng)重要任務(wù)作者單位河北職業(yè)技術(shù)學(xué)院編輯畢明萬方數(shù)據(jù)

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簡介：12408如何認(rèn)定商品房售樓廣告的法律效力姚長飛如何如何認(rèn)定商品房售定商品房售樓廣告的法律效力告的法律效力姚長飛長飛如何認(rèn)定商品房售樓廣告的法律效力姚長飛中國政法大學(xué)研究生院最高人民法院關(guān)于審理商品房買賣合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋以下簡稱解釋于2003年6月1號開始生效實(shí)施，該解釋就以往商品房銷售中一直存在較大爭議的諸如購房款雙倍返還問題，商品房買賣合同的效力認(rèn)定問題以及商品房銷售廣告的法律效力問題均作出了較明確的規(guī)定。解釋的出臺引起了社會各界的廣泛關(guān)注，本文擬就其中的有關(guān)商品房售樓廣告的法律效力問題從學(xué)理及實(shí)踐角度作一探討。商品房售樓廣告屬于商業(yè)廣告，關(guān)于商業(yè)廣告的法律效力，中華人民共和國合同法第15條是這樣規(guī)定的寄送價(jià)目表，拍賣公告，招標(biāo)公告，招股說明書，商業(yè)廣告等均為要約邀請。商業(yè)廣告內(nèi)容符合要約規(guī)定的視為要約。那么何為符合要約規(guī)定呢，該法第14條對要約作出了如下規(guī)定第一，內(nèi)容具體確定，第二，表明經(jīng)受要約人承諾，要約人即受該意思表示約束。但是雖有上述規(guī)定，如何去理解適用開發(fā)商和購房者還是各執(zhí)一詞，分歧較大。開發(fā)商主張，商品房售樓廣告屬于要約邀請，因?yàn)槭紫仁蹣菑V告是向不特定人發(fā)出的，不具備一般要約向特定人發(fā)出的要件，其次開發(fā)商主張售樓廣告并未對售房具體內(nèi)容作出具體約定，也沒有表示出經(jīng)受要約人一旦承諾，開發(fā)商便受廣告內(nèi)容約束的意思，其三，如果雙方?jīng)]有明確將廣告內(nèi)容寫進(jìn)合同，則廣告內(nèi)容不具備任何法律效力，所以在因廣告不實(shí)引起的房產(chǎn)糾紛中開發(fā)商多主張自己不負(fù)任何法律責(zé)任。作為購房者一方，他們則認(rèn)為售樓廣告和宣傳資料是自己買房的認(rèn)識基礎(chǔ)，應(yīng)該是合同一部分，特別是在商品房預(yù)售中，由于其特殊性，商品房尚未建成，開發(fā)商賣的其實(shí)是圖紙，模型，購房者下定決心買房的依據(jù)、信息等都來自于開發(fā)商的宣傳材料和廣告，售樓廣告對于最終簽訂購房合同起至關(guān)重要的作用。購房者往往把開發(fā)商廣告宣傳的內(nèi)容，看作是開發(fā)商的承諾，所以開發(fā)商如果最后交房與宣傳資料不一致則理應(yīng)承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。由于一直存在著爭議，全國各地的法院在審理上述類似糾紛時(shí)對廣告法律效力的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)上也存在著不統(tǒng)一的局面。解釋的出臺可以說對這個(gè)問題作出了比較明確的規(guī)定，該解釋第三條規(guī)定商品房的售樓廣告和宣傳資料為要約邀請，但是出賣人就商品房開發(fā)規(guī)劃范圍內(nèi)的房屋及相關(guān)設(shè)施所作出的說明和允諾具體確定并對商品房買賣合同的訂立以及房屋價(jià)格的確定有重大影響的應(yīng)當(dāng)視為要約，該說明和允諾即使未載入商品房合同亦應(yīng)該視為合同內(nèi)容，當(dāng)事人違反的應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。應(yīng)當(dāng)說解釋的規(guī)定與合同法第十四條的規(guī)定是完全一致的，只是又具體明確了一下，司法操作性更強(qiáng)了一些。鋪天蓋地的商品房售樓廣告多設(shè)計(jì)精美，詞藻華麗，如何去區(qū)分這些內(nèi)容各異的售樓廣告的效力，筆者結(jié)合解釋的規(guī)定，并在對眾多售樓廣告進(jìn)行了整理分析的基礎(chǔ)上，將商品房售樓廣告大致分為以下四種第一類，屬于開發(fā)商具體確定的內(nèi)容，也即符合解釋中規(guī)定的具有絕對法律效力的內(nèi)容。在商品房買賣合同示范文本中對這些內(nèi)容也均有約定之提示，例如房屋的層高、戶型、結(jié)構(gòu)類型、付款方式、保修責(zé)任等，這些條款開發(fā)商一般也會同意將其全部寫進(jìn)書面合同中，其法律效力必然是確定的。按照解釋規(guī)定這些內(nèi)容即使未寫進(jìn)合同中亦應(yīng)當(dāng)視為合同內(nèi)容，具有法律效力。第二類，屬于內(nèi)容較具體，但是還需要寫進(jìn)合同明確細(xì)化后才具有法律效力的內(nèi)容。如開發(fā)商承諾的“進(jìn)口衛(wèi)浴電梯”、“純德國進(jìn)口廚具”、“24小時(shí)保安”等，這些內(nèi)容購房者千萬不能掉以輕心，需要有選擇地將自己需要的部分在正式簽訂的合同中加以細(xì)化，如在合同中寫明衛(wèi)浴電梯的產(chǎn)地、型號、品牌等；相關(guān)物業(yè)管理內(nèi)容也要寫進(jìn)合同的物業(yè)管理部分加以明確。應(yīng)當(dāng)說是約定得越細(xì)，購房者越容易得到法律的保護(hù)，一定不能嫌麻煩。第三類，是不屬于開發(fā)商具體確定的內(nèi)容。售樓廣告中一般采用較夸張性語言，人為美化，制造聲勢，為得是吸引購房者注意力，多無實(shí)際意義。如售樓廣告中常見的“溫馨家園”，“依山傍水”，“商機(jī)無限”等，這些廣告內(nèi)容只能算作要約邀請，開發(fā)商的目的是為了吸引購房者向自己發(fā)出要約。到底是不是溫馨家園，商機(jī)無限需要購房者通過自己的考察作出判斷，不能僅聽廣告中一面之詞，這類廣告內(nèi)容即使寫進(jìn)合同也不具有法律效力。第四類，屬于內(nèi)容具體確定，但系開發(fā)商違法承諾，通常因違反法律規(guī)定而無效。如常見的“買頂層送花園”，“保證產(chǎn)權(quán)”，“售后包租”等內(nèi)容，購房者應(yīng)當(dāng)知道樓頂部位是所有業(yè)主共同使用部位，開發(fā)商無權(quán)擅自對其進(jìn)行處分，否則即為侵犯其他業(yè)主權(quán)益而承擔(dān)責(zé)任；關(guān)于房屋產(chǎn)權(quán)登記承諾也是無效的，因?yàn)楫a(chǎn)權(quán)登記是政府行政主管部門的職權(quán)，能否登記產(chǎn)權(quán)，要看其是否具備產(chǎn)權(quán)登記的合法條件，開發(fā)商說了不算；售后包租在法律、規(guī)章中也是嚴(yán)令禁止的，主要是考慮到在目前的法制狀況下，缺乏強(qiáng)有力的監(jiān)管手段保證這一措施的執(zhí)行，售后包租多是一種促銷手段，帶有相當(dāng)?shù)钠垓_性，受害的往往是購房者，所以法律明確規(guī)定這種行為無效。在此提醒購房者不僅要盡量把廣告內(nèi)容寫進(jìn)合同，而且要注意辨別寫進(jìn)合同的內(nèi)容是否符合法律規(guī)定，否則即使寫得再多、再具體也會因?yàn)闊o效而得不到法律保護(hù)。以上就是筆者在學(xué)習(xí)解釋相關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上，對商品房銷售廣告從學(xué)理和實(shí)踐的角度做的一點(diǎn)分析，主要是幫助廣大購房者能夠擦亮眼睛，理性地認(rèn)識各式各樣的售樓廣告和宣傳資料，捍衛(wèi)自己的合法權(quán)益不會受到侵犯，當(dāng)然本文如能對司法實(shí)踐也起到一些幫助作用的話將更感不勝榮幸。

簡介：學(xué)術(shù)縱橫FAZHANXUESHUZO“GHENC外資在華并購方式及其法律探析口劉華摘要近些年，外商在中國的直問題，我們應(yīng)該從兩面看，一方面，外資突出政績，不顧一切地低價(jià)出讓企業(yè)資接投資逐年上升，一舉躍居世界第四，并購對我國GDP的增長作出了很大的產(chǎn)，使國民經(jīng)濟(jì)遭受嚴(yán)重?fù)p失。隨著我而外資并購是外商直接投資的主要形貢獻(xiàn)，搞活了企業(yè)，解決資金難問題，同圍國民經(jīng)濟(jì)蓬勃有力地發(fā)展，越來越多式。然而，外資并購有利有弊，由于我國時(shí)帶來了先進(jìn)的技術(shù)和管理理念，提高的非上市企業(yè)開始尋找融通資金的途立法缺乏相應(yīng)的法律規(guī)范，不能很好地了企業(yè)和職工的經(jīng)濟(jì)收益，有效促進(jìn)企徑，它們更希望被外資部分收購而不是將外資井購的不利影響降到最低。本文業(yè)的國際化經(jīng)營；另一方面，由于一些整體售出。通過分析外資在華并購的主要方式及外資并購或惡意并購了我國一些行業(yè)第二，外商參股到中方企業(yè)實(shí)現(xiàn)合其利弊，試圖尋找出減少其弊端的不利的龍頭企業(yè)，進(jìn)而控制或壟斷了這些行資再收購或增資控股。這主要分為兩種影響的幾點(diǎn)思考。業(yè)。如計(jì)算機(jī)、小轎車和電子通信等領(lǐng)情況，一是并購中直接控股。二是在經(jīng)關(guān)鍵詞外資并購直接投資域?qū)野踩钟幸欢ㄍ{。據(jù)不完?duì)I過程中外商提出增資達(dá)到控股并購全統(tǒng)計(jì)，截至1995年底醫(yī)藥行業(yè)中全的目的中方企業(yè)往往是不愿增資的，近年來，外商在中國的直接投資國最大的13家外商投資企業(yè)，外資占因?yàn)樵鲑Y意味著這部分股權(quán)的分配，外逐年上升，一舉躍居世界第四，其中跨51％以上的有7家，占50％的有5家，方增資后很可能從原來的不控股變?yōu)閲①徴加泻艽蟊戎亍Ｔ谥鸩介_放金只有一家中方出資占73％。計(jì)算機(jī)行控股。增資控股是稀釋股份，使境內(nèi)企融、電信、商業(yè)零售等行業(yè)的同時(shí)，國家業(yè)中長城、四通、中環(huán)等外商投資或協(xié)業(yè)的股份變成相對少數(shù)。這一方式很對外資并購的態(tài)度也在發(fā)生轉(zhuǎn)變，如外議投資的項(xiàng)目，外方均占有控股權(quán)。②受外商青睞，它可以大量減少外商因投商并購浙江蘇泊爾之初，地方政府持高這種情況如果不加以合理規(guī)范，將會嚴(yán)資建廠、購買機(jī)器設(shè)備、分析消費(fèi)群體、度警惕的態(tài)度，而2007年在兩會上表重影響到我國的經(jīng)濟(jì)。為社會的安定發(fā)占有市場份額以及廣告宣傳等一系列示鼓勵此項(xiàng)并購的實(shí)施。用當(dāng)時(shí)商務(wù)部展帶來不穩(wěn)定因素。成本和費(fèi)用支出，而且控股后不會出現(xiàn)部長薄熙來的一句話，那就是“外商投二、外商在華投資方式及其利弊分在中方控股下外商對自己的技術(shù)難約資企業(yè)通過并購這個(gè)方式來實(shí)現(xiàn)投資，析束的情況，可以保證自己原有的市場不實(shí)際上既是一個(gè)重要方式，也是一個(gè)好當(dāng)下在中國愈演愈烈的外資并購，丟失，原有的客戶不丟失；中方企業(yè)也的方式，只要我們能夠規(guī)范這種投資行政府的態(tài)度經(jīng)歷了從限制到有選擇地引進(jìn)了世界較先進(jìn)的技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)和管理為，我相信它是很有發(fā)展前景的”。鼓勵，從收緊到有條件地放松的過程。方法，有利于開辟國際市場。同時(shí)，由于一、外商在華投資現(xiàn)狀中國良好的長期投資環(huán)境，吸引更多的很容易吸引外資，許多地方政府也積極改革開放以來，中國吸收外資長外商通過不同方式并購中國企業(yè)。但是支持這一并購方式。但這一方式也有弊期以新建投資為主，外商直接投資金額也要看到，不同的外資并購模式各有利端一些外商在經(jīng)營過程中，不斷地把一直位居發(fā)展中國家首位，隨著外資并弊，我們要仔細(xì)分析各模式的不利之中方股份買過來，國內(nèi)企業(yè)逐漸退出，購從無到有，從小到大，也取得了初步處，以尋求消除不利影響的辦法。外資增強(qiáng)甚至獨(dú)資。此外，由于國內(nèi)一發(fā)展，份額日益擴(kuò)大。世界上以并購方第一，整體收購式。通過協(xié)議，外商些地方政府和企業(yè)對外資并購沒有清式實(shí)現(xiàn)了直接投資的800／0，而外資通投資收購中方企業(yè)的全部資產(chǎn)并入本楚明確的認(rèn)識，盲目引進(jìn)外資并使其擁過并購的形式實(shí)現(xiàn)對中國的投資也就公司，使中方企業(yè)成為其獨(dú)資子公司，有控股權(quán)，這使得我國一些重點(diǎn)企業(yè)、占25％，根據(jù)聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議世界投外商成為唯一的所有者。該方式較靈行業(yè)被控制在外商手中，并降低了自主資報(bào)告統(tǒng)計(jì)，我國跨國并購額2000年活，并購協(xié)議體現(xiàn)了雙方的意思自治，研發(fā)能力。為225億美元，占當(dāng)年我國吸收外商并購方有較大自主權(quán)，更有利于吸引外第三，由間接投資轉(zhuǎn)變?yōu)椴①?。間直接投資額4072億美元的55％；資，同時(shí)被并購方的權(quán)益也可以在協(xié)商接投資的資本運(yùn)用比較靈活，可以隨時(shí)2004年為676億美元，占當(dāng)年外商直中實(shí)現(xiàn)，但它的缺點(diǎn)也顯而易見。被并調(diào)用或轉(zhuǎn)賣，更換其他資產(chǎn)，謀求更大接投資額6063億美元的11％。①從購企業(yè)成為外國投資者的下屬企業(yè)，這的收益，是對中國市場仍有一定顧慮的2005年和去年上半年開始，我國外資使得引入國外先進(jìn)技術(shù)變得較困難，同外商進(jìn)行嘗試性投資的良好途徑。但并購發(fā)展加速，并在外商直接投資中所時(shí)造成中國勞動力的壓力，而外方卻很是，由間接投資轉(zhuǎn)變?yōu)椴①徱搽y以避免占比重進(jìn)一步上升。而能源生產(chǎn)、機(jī)械容易獲得國內(nèi)行業(yè)信息和市場，并可能投資者的惡意收購行為，還可能造成國制造、食品消費(fèi)品生產(chǎn)、商業(yè)、金融服務(wù)建立外商轉(zhuǎn)移定價(jià)、逃避稅負(fù)的通道；有資產(chǎn)的演變和轉(zhuǎn)化。導(dǎo)致本土企業(yè)的業(yè)成為外資并購的重要領(lǐng)域。對于這一另有部分企業(yè)和地方為了引進(jìn)外資或技術(shù)競爭力和品牌的喪失。嚴(yán)重影響中萬方數(shù)據(jù)FAZHANXUESHUZONGHENC學(xué)術(shù)縱橫國民族工業(yè)的自主品牌和創(chuàng)新能力的發(fā)展，國內(nèi)龍頭企業(yè)的核心部分、關(guān)鍵技術(shù)和高附加值就可能被跨國公司所控制甚至消失，我國一大批骨F企業(yè)也可能從此退出歷史舞臺，這對我國國有資產(chǎn)保持和國家經(jīng)濟(jì)安全是很不利的。第四，認(rèn)購上市公司B股模式。這種模式現(xiàn)在有所削弱，原因是B股作為人民幣特種股票，以人民幣標(biāo)明面值，以外幣認(rèn)購和買賣，在境內(nèi)上海、深圳證券交易所上市交易；它的投資人限于外國的自然人、法人和其他組織，香港、澳門、臺灣地區(qū)的自然人、法人和其他組織等。正是由于這些限制，再加上B股市場的股票品種很少，導(dǎo)致B股市場參與的投資者減少，B股流通性也降低，于是很多外商轉(zhuǎn)而尋找其他途徑并購中國企業(yè)，如在香港或美國購買中國企業(yè)的股票，或者通過中國境內(nèi)設(shè)立并控股的外商投資企業(yè)中國企業(yè)。收購其他上市公司A股以達(dá)到控股的目的。第五，收購國內(nèi)上市公司控股股東股權(quán)的間接并購模式。這種并購方式可能引發(fā)外商的投機(jī)性投資動機(jī)。如1992年8月香港中策公司與泉州市國有資產(chǎn)經(jīng)營公司簽訂對該市37家國有企業(yè)實(shí)行一攬子合資的合同，中策擁有60％股份。1994年中策公司將絕大部分股份轉(zhuǎn)讓給馬來西亞的發(fā)林公司，像這種先購買國內(nèi)企業(yè)稍加整改后整體或部分地轉(zhuǎn)賣給境外其他買主的行為，實(shí)際上是一種以金融體系為背景的跨國股權(quán)投資，其實(shí)質(zhì)是為了資本增值。它不利于行業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定，給證券市場帶來巨大振蕩，同時(shí)也造成了國內(nèi)或國有資本的流失。第六，認(rèn)購國有股、法人股的直接控股方式。我國企業(yè)中國有股和法人股占很大比例，2002年中國證券監(jiān)督管理委員會、財(cái)政部、國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會關(guān)于向外商轉(zhuǎn)讓上市公司國有股和法人股有關(guān)問題的通知中指出，為促進(jìn)證券市場健康發(fā)展，可以根據(jù)OI商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄的要求向外商轉(zhuǎn)讓上市公司國有股和法人股，并規(guī)定向外商轉(zhuǎn)讓上市公司國有股和法人股原則上采取公開競價(jià)方式，受讓方在受讓十二個(gè)月后，可以轉(zhuǎn)讓其股份，這為國有股和法人股的流通轉(zhuǎn)讓提供了法律依據(jù)。國有股和法人股的流通，可以激活證券市場，融通更多資金，但與此同時(shí)，國有資產(chǎn)流失嚴(yán)重，外商進(jìn)入股市收購國家股的信息容易引發(fā)股票交易市場的劇烈震蕩，從而沖擊到信息閉塞且實(shí)力單薄的中小股東的權(quán)益。三、趨利避害。在法律框架下規(guī)范各種外資并購模式一規(guī)定外商投資的行業(yè)，使外商投資有法可依；同時(shí)，規(guī)定由中方絕對或相對控股的行業(yè)、企業(yè)，要求各方實(shí)繳出資。通過放寬外商持股比例限制等辦法鼓勵外商到中西部地區(qū)投資，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)；遵照中國人世的對外承諾，進(jìn)一步推進(jìn)商業(yè)、外貿(mào)、銀行、保險(xiǎn)、證券、電信、旅游等領(lǐng)域已吸收外資工作。同時(shí)，注明應(yīng)由中方絕對或相對控股的行業(yè)。修改中外合資經(jīng)營企業(yè)法及實(shí)施細(xì)則，規(guī)定各方出資必須實(shí)繳避免外方資金不到位或以營利抵消其認(rèn)繳股份的情況。二規(guī)范國有企業(yè)改制和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為，防止國有資產(chǎn)流失。我們應(yīng)以O(shè)I商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄和關(guān)于外圍投資者并購境內(nèi)企業(yè)的規(guī)定等法律規(guī)定為基礎(chǔ)，掌握重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)的控股權(quán)；通過實(shí)行全員勞動合同制、全員競爭上崗制度、公開競聘擇優(yōu)錄用制度和以崗位工資為主的薪酬制度等，建立適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求的經(jīng)營管理者能上能下、人員能進(jìn)能出、收入分配能增能減的機(jī)制；加強(qiáng)成本、財(cái)務(wù)、資金、質(zhì)量、營銷、風(fēng)險(xiǎn)、預(yù)算、戰(zhàn)略等方面的全面管理，建立健全相應(yīng)的管理制度，推動國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，發(fā)展壯大國有經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值，防止國有資產(chǎn)流失。三完善上市公司收購的相關(guān)法律制度。一是報(bào)告制度，對于“間接持股”沒有具體界定。應(yīng)改為通過中國境內(nèi)設(shè)立并控股的企業(yè)持有某上市公司股份的間接持股行為；二是審查制度，我國也應(yīng)該建立完備的外資并購審批制度，規(guī)定重大的。關(guān)系國計(jì)民生、國家安全的并購項(xiàng)目歸國家外資管理部門審批，同時(shí)在審批標(biāo)準(zhǔn)上應(yīng)考慮競爭政策、產(chǎn)業(yè)政策和經(jīng)濟(jì)效率等因素，使之既能通過外資并購的方式引進(jìn)資金、技術(shù)和管理等并購方的所有權(quán)優(yōu)勢，又能防止并購方在圍內(nèi)市場上的壟斷。同時(shí)，促進(jìn)國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的有效競爭和發(fā)展。四以反壟斷為原則。杜絕惡意并購。我們可以根據(jù)反壟斷法的規(guī)定，嚴(yán)格按照市場份額、企業(yè)規(guī)模等標(biāo)準(zhǔn)來判斷外資并購是否會形成壟斷或?qū)嵸|(zhì)上限制競爭的方法；另外，我們應(yīng)注意防止外資并購我國一些規(guī)模不大、但在其所處行業(yè)中占有舉足輕重的地位的企業(yè)，因?yàn)樗麄冊趪鴥?nèi)市場占有率、銷售收入以及固定資產(chǎn)方面是行業(yè)中的領(lǐng)軍企業(yè)，鼓勵、發(fā)展、壯大這樣的企業(yè)，保護(hù)它們與國外企業(yè)相抗衡的能力，防止由于并購失去競爭力。五保證外資并購的純市場行為，杜絕行政干預(yù)。地方政府應(yīng)該鼓勵企業(yè)并購，但不能直接干預(yù)并購談判。我們在完善上市公司收購審批制度的同時(shí)，也要注意審批畢竟也是一種行政干預(yù)，可以考慮除重點(diǎn)行業(yè)如銀行、保險(xiǎn)、石油、石化等和實(shí)質(zhì)轉(zhuǎn)移中華老字號。馳名商標(biāo)等控制權(quán)的企業(yè)需要審批外，其他一般企業(yè)的并購可以省去審批程序以免導(dǎo)致過多的行政十預(yù)和行政權(quán)力濫用。六盡快完善與外資并購相關(guān)的法律制度。根據(jù)產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和社會環(huán)境，應(yīng)適時(shí)修訂OT商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄。此外，為了給外資并購創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，我們應(yīng)盡快完善產(chǎn)權(quán)交易、資產(chǎn)評估、職工安置、社會保險(xiǎn)、金融、稅收等一系列法律。有理由相信，隨著國內(nèi)各項(xiàng)相關(guān)法律制度的完善，外商在中國的投資環(huán)境將更加理想、空間更加廣闊，外資并購會為中國經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)力量。參考文獻(xiàn)【11朱崇實(shí)中國外資法研究在WTO背景下的思考廈門大學(xué)出版社，20053F2】HTTP／／WWWCSTCGOVCNP】朱崇實(shí)中國外資法研究在WTO背景下的思考廈門大學(xué)出版社，20053【4】HTTP／／WWWMOFCOMGOVCN【51胡舒立中策現(xiàn)象關(guān)于“引資改造”的解析與思考載改革19963作者單位西北民族大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院萬方數(shù)據(jù)

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簡介：國際電子商務(wù)認(rèn)證法律一、關(guān)于個(gè)人隱私權(quán)的保護(hù)電子商務(wù)活動中必然會涉及到有關(guān)個(gè)人的信息收集和使用，這些信息與通常的個(gè)人隱私有所不同，既要保護(hù)其競爭價(jià)值，又要保證信息的自由流動。政府應(yīng)完善個(gè)人隱私保護(hù)的法律規(guī)范目前，國外在隱私及安全方面已頒布的法律有1973年瑞典頒布數(shù)據(jù)法；1976年西德頒布聯(lián)邦數(shù)據(jù)保護(hù)法；1978年法國頒布數(shù)據(jù)處理檔案與自由法；1980年歐盟頒布關(guān)于保護(hù)自動化處理過程中個(gè)人數(shù)據(jù)的條例；1980年OECD發(fā)表關(guān)于保護(hù)隱私和個(gè)人數(shù)據(jù)跨國流通指導(dǎo)原則；1982年加拿大頒布隱私保護(hù)法；1984年英國頒布數(shù)據(jù)保護(hù)法；1988年日本頒布了個(gè)人信息保護(hù)法。下面以美國為例，詳細(xì)探討該國在個(gè)人隱私權(quán)方面的保護(hù)①1966年，美國又頒布的信息自由法中就明確保護(hù)政府檔案中的個(gè)人數(shù)據(jù)。它允許政府機(jī)構(gòu)扣留個(gè)人信息和醫(yī)療檔察，如果披露將構(gòu)成“未經(jīng)授權(quán)的、明顯侵犯個(gè)人隱私”。②1974年美國頒布隱私法。③1986年頒布電子通信隱私法。④1995年10月，美國國家電信與信息管理局NTIA根據(jù)這些指導(dǎo)原則和公眾調(diào)查，發(fā)布了個(gè)人隱私與國家信息基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)白皮書，主題是“保護(hù)與電信有關(guān)的個(gè)人信息”。其中提出了電信網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下保護(hù)個(gè)人隱私的兩大原則告知和許可數(shù)據(jù)收集者。應(yīng)當(dāng)事先告知客戶他們在收集何種個(gè)人數(shù)據(jù)及如何使用。客戶同意后，收集者才能按事先宣布的用途自由地使用這些數(shù)據(jù)（一般的個(gè)人數(shù)據(jù)，只要客戶默許即可。對于敏感的個(gè)人數(shù)據(jù)，則要得到客戶的明確同意）。消費(fèi)者在由于不當(dāng)使用或披露個(gè)人信息，或由于提供了不準(zhǔn)確、過時(shí)的、不完整的或無關(guān)的個(gè)人信息而受到傷害時(shí)有權(quán)要求賠償。⑤1999年，美國政府公布互聯(lián)網(wǎng)保護(hù)個(gè)人隱私的政策。二、關(guān)于電子商務(wù)的安全性和可靠性在電子商務(wù)的安全性和可靠性方面，國際上都非常重視以下幾個(gè)方面的安全立法①安全性和保密性問題包括數(shù)據(jù)完整性、認(rèn)證機(jī)構(gòu)CA管理、數(shù)據(jù)加密與國家安全關(guān)系等；②保密和信息的合法訪問問題包括以新技術(shù)保證信息安全、保密用密碼技術(shù)、公共部門信息的訪問、政府當(dāng)局對公司信息的防問等；③電子簽名的法律效力問題包括電子簽名的合法性、認(rèn)證工作的法律法規(guī)框架、認(rèn)證、帳務(wù)操作規(guī)范CF5的制定、中子認(rèn)證和電子簽名的町互操作性等等，下面以英國為例，列舉該國在電廠商務(wù)的安全性方面的些立法保護(hù)。英國政府于2000年7月23日公布了電子通信法案的征求意見稿。這一草案醞釀已久，其主要目的是為促進(jìn)英國電子商務(wù)發(fā)展，從法律上保障電子商務(wù)安全，并為社會各界樹立對電子商務(wù)的信心提供法律上的保證。該法律草案共分加密服務(wù)提供商、便利化的電子商務(wù)和數(shù)據(jù)存儲、對被保護(hù)電子數(shù)據(jù)的調(diào)查以及附錄等四章。草案中主要提出了如下一些新措施首先，在加密服務(wù)提供商中推行自愿的許可登記制度。草案指出，目前有各類組織提供公共密鑰等加密服務(wù)，這雖對保障電子商務(wù)安全發(fā)揮了重要作用，但加密技術(shù)也有可能被犯罪分子所利用。草案認(rèn)為，引入自愿的許可登記制度對在加密服務(wù)提供商之間以及加密服務(wù)提供商與用戶之間建立相互信任將起到幫助。其次，在法律上對電子簽名的有效性等進(jìn)行界定，同時(shí)取消影響電子信息傳輸?shù)姆烧系K。根據(jù)該草案，法律訴訟程序?qū)⒖刹捎秒娮雍灻鳛樽C據(jù)，法庭有權(quán)對電子簽名是否得到正確使用等作出判斷。草案還提出，要取消英國其他法律中電子媒介取代紙張的限制。草案認(rèn)為，電子化傳輸和電子化存儲是紙張等傳統(tǒng)手段的一種替代選擇，這一點(diǎn)應(yīng)從法律上得到確認(rèn)。另外，賦予執(zhí)法機(jī)構(gòu)調(diào)查加密信息的權(quán)力。草案規(guī)定，在特定條件下，警方有權(quán)要求嫌疑人公開密鑰，以便讀取合法調(diào)查所需的加密信息。密鑰擁有者如不與警方合作，最多可能會被判刑兩年。英國政府曾雄心勃勃地提出，要在21世紀(jì)初建成世界上最適合電子商務(wù)發(fā)展的環(huán)境。為促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展，英國政府今年先后出臺一系列措施，其中包括為寬帶無線業(yè)務(wù)分配新的無線電頻譜，以及頒發(fā)第二代移動電話經(jīng)營許可證等。制定電子商務(wù)法案是其中最新的一項(xiàng)。以上只是對國外有關(guān)電子商務(wù)法規(guī)政策制定的部分情況，從中可以看出目前發(fā)達(dá)國家在電子商務(wù)安全技術(shù)水平和應(yīng)用程度上都明顯超過發(fā)展中國家，因而在電子商務(wù)領(lǐng)域具有很大優(yōu)勢。為了鞏固在這一領(lǐng)域的現(xiàn)有優(yōu)勢，并將其轉(zhuǎn)化為永久優(yōu)勢，發(fā)達(dá)國家不遺余力地推動電子商務(wù)在全球的發(fā)展，及早著手國際規(guī)則的制定并迫使他國按此行事，以便在這一方面獲得豐導(dǎo)權(quán)、轄制權(quán)，從而在總體上獲得未來世紀(jì)戰(zhàn)略性競爭優(yōu)勢。目前國外發(fā)達(dá)國家電子商務(wù)安全立法工作進(jìn)展也很快，在我國一些經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)的省市，電子商務(wù)的安全立法工作也已經(jīng)開展起來。摘自中國投資項(xiàng)目網(wǎng)站

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簡介：。赫囂嗍億。N名人代言虛假廣告的法律規(guī)制宋麗渤海大學(xué)，遼寧錦州121000摘要名人代言廣告，是以名人的形象和承諾做宣傳的商業(yè)廣告。它一方面借助名人的影響力、信譽(yù)和魅力，提高企業(yè)的知名度；另一方面，它利用消費(fèi)者對名人的崇拜推銷商品增加銷量。在名人代言廣告逐漸成為廣告界潮流的當(dāng)今，名人代言虛假廣告所引發(fā)的投訴也屢見報(bào)端。對于名人代言的虛假廣告行為應(yīng)如何規(guī)制本文對此進(jìn)行了闡述。關(guān)鍵詞名人代言，虛假廣告，法律缺失；法律責(zé)任現(xiàn)今社會，廣告已經(jīng)成為推銷產(chǎn)品、提高產(chǎn)品知名度的重要手段。而其中最重要的途徑之一就是名人代言廣告。許多企業(yè)也是看中了這一點(diǎn)，利用電影明星、體育明星、著名的主持人等名人在社會中的影響力、號召力和知名度使品牌竄紅，從而增加產(chǎn)品的銷售量，獲得巨額利潤。這其中也不乏代言虛假廣告的，如郭德綱代言“藏秘排油”、傅藝偉代言“鍋王胡師傅”、劉嘉玲代言SK一Ⅱ、葛優(yōu)代言億霖木業(yè)、文清代言“眼保姆”等等。最近的“三鹿”奶粉事件又涉及到鄧婕、倪萍、薛佳凝、花兒樂隊(duì)等諸多明星代言，更是引發(fā)了公眾對于明星代言虛假廣告問題的討論。名人代言虛假廣告雖然被屢次曝光，被曝光的名人卻安然無恙，沒有受到任何法律上的懲罰。名人到底應(yīng)不應(yīng)該為代言虛假廣告承擔(dān)責(zé)任呢依照我國的法律名人代言虛假廣告的責(zé)任應(yīng)如何承擔(dān)我國法律還有哪些尚需完善之處筆者對以上幾個(gè)問題進(jìn)行探討。我國現(xiàn)有法律規(guī)定的缺失中華人民共和國廣告法以下簡稱廣告法第五條規(guī)定“廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者從事廣告活動，應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)，遵循公平、誠實(shí)信用的原則。”該條規(guī)定了廣告法調(diào)整的主體范圍，可見廣告法調(diào)整的主體范圍并不包括廣告的代言人。廣告法第三十七條“違反本法規(guī)定，利用廣告對商品或者服務(wù)作虛假宣傳的，由廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)責(zé)令廣告主停止發(fā)布，并以等額廣告費(fèi)用在相應(yīng)范圍內(nèi)公開更正消除影響，并處廣告費(fèi)用一倍以上五倍以下的罰款；對負(fù)有責(zé)任的廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者沒收廣告費(fèi)用，并處廣告費(fèi)用一倍以上五倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法停止其廣告業(yè)務(wù)。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”廣告法第三十八條規(guī)定“違反本法規(guī)定，發(fā)布虛假廣告，欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者，使購買商品或者接受服務(wù)的消費(fèi)者的合法權(quán)益受到損害的，由廣告主依法承擔(dān)民事責(zé)任；廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者明知或者應(yīng)知廣告虛假仍設(shè)計(jì)、制作、發(fā)布的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)連帶責(zé)任。廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者不能提供廣告主收稿日期20090205作者簡介宋麗1978，女，渤海大學(xué)商學(xué)院教師，法學(xué)碩士，研究方向商法和經(jīng)濟(jì)法?！鲫俚恼鎸?shí)名稱、地址的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)全部民事責(zé)任。社會團(tuán)體或者其他組織，在虛假廣告中向消費(fèi)者推薦商品或者服務(wù)，使消費(fèi)者的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)連帶責(zé)任。”從以上兩條的規(guī)定可以看出我國廣告法構(gòu)建R行政責(zé)任、刑事責(zé)任與民事責(zé)任三位一體的責(zé)任體系。對于虛假廣告承手日行政責(zé)任、刑事責(zé)任的主體是廣告的經(jīng)營者、廣告的發(fā)布者；承擔(dān)民事責(zé)任的主體有廣告主、廣告的經(jīng)營者、廣告的發(fā)布者以及社會團(tuán)體或其他組織?？梢姡壳霸谖覈?，由于名人不是我國廣告法勢調(diào)整的主體范圍，加之廣告法中也沒有具體規(guī)定名人應(yīng)承擔(dān)的民事責(zé)任、行政責(zé)任和刑事責(zé)任，導(dǎo)致名人代言虛假廣告是不能依據(jù)廣告法來追究其法律責(zé)任的。同樣我國的反不正當(dāng)競爭法及消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法也沒有名人代言虛假，“告責(zé)任的相關(guān)規(guī)定。而我國民法通則的規(guī)定又過于籠統(tǒng)，難以實(shí)施，以致名人進(jìn)行虛假代言，欺騙消費(fèi)者并賺取巨大經(jīng)濟(jì)利益，卻不必為此承擔(dān)任何法律責(zé)任，這不能不說是我國法律的缺失。二名人代言虛假廣告承擔(dān)法律責(zé)任依據(jù)1是法律的正義的要求。正義又包含著平等、公正等內(nèi)容。就虛假代言廣告來講，名人和消費(fèi)者之間存在著信息的不對等問題。名人對于其代占的虛假廣告主觀上應(yīng)是明知其代言的內(nèi)容是虛假的，即使主觀上不是明知，也是有過失的。名人沒有認(rèn)真地R解自己代言‘的產(chǎn)品的功效以及企業(yè)的資質(zhì)，甚至有的名人根本就沒有使用過自己代言的產(chǎn)品，就進(jìn)行產(chǎn)品的代言，夸張地宣傳產(chǎn)品的功效。而消費(fèi)者無從得知產(chǎn)品的功效和企業(yè)的信譽(yù)，卻因?yàn)橄嘈琶说某兄Z和宣傳被欺騙。名人在進(jìn)行虛假代言賺得了巨額的代言費(fèi)用，就應(yīng)該履行應(yīng)有的注意義務(wù)。名人在做代言之前，應(yīng)該R解企業(yè)的狀況和產(chǎn)品的相關(guān)信息，應(yīng)該使用產(chǎn)品，并根據(jù)自己的親身體驗(yàn)，實(shí)事求是地說明產(chǎn)品的功效。如果有證據(jù)證明，名人沒有盡到其注意義務(wù)或從沒使用過其代言的產(chǎn)品，就應(yīng)該為此承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。這是法律正義性的要求，也是權(quán)利義務(wù)對等的體現(xiàn)。2我國民法通則第四條規(guī)定了民事活動應(yīng)當(dāng)遵循誠實(shí)信用原則。誠實(shí)信用原則是我國民法的“帝王條款”。誠實(shí)信用原則的基本含義是，當(dāng)事人在市場活動中應(yīng)講信用，恪守諾言，誠實(shí)不欺，在追求自己利益的同時(shí)不損害他人和社會利益，要求民事主體在民事活動中維持雙方的利益以及當(dāng)事人利益與社會利益的平衡。民法規(guī)定該原則的目的就是為了使法院在審理具體案件中，能主動干預(yù)民事活動，調(diào)整當(dāng)事人的利益摩擦，以便能做出司法解釋，填補(bǔ)法律的漏洞。名人在代言活動中也是民事活動的主體，應(yīng)當(dāng)本著誠實(shí)信用的原則，不欺不詐，避免夸大宣傳，誤導(dǎo)消費(fèi)者。否則，名人就是違反了誠實(shí)信用原則，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。5名人代言虛假廣告也應(yīng)承擔(dān)行政責(zé)任。所謂的行政責(zé)任就是指行政法律關(guān)系的主體侵害受法律保護(hù)萬方數(shù)據(jù)，電學(xué)術(shù)平臺、自CAREERHIZON名人代言虛假廣告的法律規(guī)制宋麗渤海大學(xué)，遼寧錦州121000摘驥名人代言廣告，是以名人的形象和承諾做的真實(shí)名稱、地址的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)全部民事責(zé)任。社會團(tuán)宣傳的商業(yè)廣告。它一方面借助名人的影響力、信譽(yù)體或者其他組織，在虛假廣告中向消費(fèi)者推薦商品或和魅力，提高企業(yè)的知名度另一方面，它利用消費(fèi)者服務(wù)，使消費(fèi)者的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)依法承者對名人的崇拜，推銷商品，增加銷量。在名人代育擁連帶責(zé)任?！皬囊陨蟽蓷l的規(guī)定可以看出我國廣告廣告逐漸成為廣告界潮流的當(dāng)今，名人代吉虛假廣告法構(gòu)建R行政責(zé)任、刑事責(zé)任與民事責(zé)任三位一體的所引發(fā)的投訴也屢見報(bào)端。對于名人代言的虛假廣告責(zé)任體系。對于虛假廣告承擁行政責(zé)任、刑事責(zé)任的革行為應(yīng)如何規(guī)制，本文對此進(jìn)行了闡述。體是廣告的經(jīng)營者、廣告的發(fā)布者承RA民事責(zé)任的主關(guān)鍵詞名人代言，虛假廣告，法律缺失，法律體有廣告主、廣告的經(jīng)營者、廣告的發(fā)布茜以及社會團(tuán)責(zé)任體或其他細(xì)織。吁見，目前在我罔，由于名人不是我國現(xiàn)今社會，廣告巳經(jīng)成為推銷產(chǎn)品、提高產(chǎn)品知名度的敢要手段。而其中最革主要的途徑之一就是名人代言廣告。許多企業(yè)也是否中了這一點(diǎn)，利用電影明盟、體育明懇、著名的J主持人等名人在社會中的影響力、號召力和知名度使品牌竄紅，從而增加產(chǎn)品的銷售量，夜得巨額利潤。這其中也不乏代言虛假廣告的，如郭德綱代宵“藏秘排油傅藝偉代言“鍋五胡師傅如L嘉玲代音SKII、葛優(yōu)代育億霖木業(yè)、文清代商“眼保姆“等等。最近的“主臟“奶粉事件又涉及到鄧蠟、倪律、薛佳麟、花兒樂隊(duì)等諸多明展代畝，更是引發(fā)了公眾對于明顯代言虛假廣告問題的討論。名人代畝虛假廣告雖然被腰次曝光，被曝光的名人卻安然無蓉，沒有受到任何法律上的懲罰。名人到底應(yīng)不應(yīng)該為代畝虛假廣告承擔(dān)責(zé)任昵依照我國的法律名人代言席假廣告的責(zé)任應(yīng)如何承相我國法律還有哪些尚需完善之處筆者對以上幾個(gè)問題進(jìn)行探討。一、我國現(xiàn)有法律規(guī)定的缺失中華人民共和國廣告法以下簡稱廣告法第五條規(guī)定廣告蟲、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者從事廣告潔功，應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)，遵循公平、誠實(shí)信用的原則?！霸摋l規(guī)定了廣告法調(diào)整的主體施圍，可見廣告法調(diào)整的主體范鬧并不包括廣告的代宙人。廣告法第三十七條違反本法規(guī)定，利用廣告對商品或者服務(wù)作虛假寬傳的，白廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)責(zé)令廣告主停止發(fā)布、并以等額廣告費(fèi)用在相應(yīng)隨圍內(nèi)公開更正消除影響，并處廣告費(fèi)用一倍以上五倍以下的罰款對負(fù)有責(zé)任的廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者沒收廣告費(fèi)用，并處廣告費(fèi)用一倍以上五倍以下的罰款情節(jié)嚴(yán)寰的，依法停止其廣告業(yè)務(wù)。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！皬V告法第丘十八條規(guī)定違反本法規(guī)定，發(fā)布虛假廣告，欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者，使購買商品或者接受服務(wù)的消費(fèi)者的合法權(quán)益受到損害的，由廣告主依法垠扭民事責(zé)任廣告純營者、廣告發(fā)布者明知或者應(yīng)知廣告虛假仍設(shè)計(jì)、制作、發(fā)布的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)連帶責(zé)任。廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者不能提供廣告主收稿日朔20090205作者簡介Z宋麗1978一，女，渤海大學(xué)商學(xué)院教師，法學(xué)確士，研究方向1商法和經(jīng)濟(jì)法。廣告法調(diào)整的主體范圍，加之廣告法中也沒有具體規(guī)定名人應(yīng)承樹的民事責(zé)任、行政責(zé)任和刑事責(zé)任，導(dǎo)致名人代言虛假廣告娃不能依據(jù)廣告法來追究其法律責(zé)任的。同樣我國的反不正當(dāng)競爭法及消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法也使有名人代育服假廣告責(zé)任的相關(guān)規(guī)定。而我罔民法通則的規(guī)定又過于籠統(tǒng)，難以實(shí)施，以致名人進(jìn)行虛假代言，欺騙消費(fèi)者并賺取民大經(jīng)濟(jì)利益，卻不必為此承擔(dān)任何法律責(zé)任，這不能不說是我回法律的缺失。二、各人代富虛假廣告琢擔(dān)法律責(zé)任依據(jù)1是法律的正義的要求。正義又包含著平等、公正等內(nèi)容。就成2假代宮廣告來講，名人和消費(fèi)者之間存在著信息的不對等問題。名人對于其代富的虛假廣告主觀上應(yīng)是明知其代育的內(nèi)容是虛假的，即使主觀上不是明知，也是有過失的。名人沒有認(rèn)真地F解自己代言的產(chǎn)品的功效以及企業(yè)的資質(zhì)，甚至有的名人根本就沒有使用過自己代言的產(chǎn)品，就進(jìn)行產(chǎn)品的代畝，夸張地宣傳產(chǎn)品的功效。而消費(fèi)者無從得知產(chǎn)品的功放和企業(yè)的信譽(yù)，卻因?yàn)橄嘈琶说某兄Z和宣傳被欺騙。名人在進(jìn)行虛假代育賺得了巨額的代言費(fèi)用，就應(yīng)該履行應(yīng)有的注意義務(wù)。名人在做代宮之前，應(yīng)該了解企業(yè)的狀況和產(chǎn)品的相關(guān)信息，應(yīng)該使用產(chǎn)品，并根據(jù)自己的親身體驗(yàn)，實(shí)事求是地說明產(chǎn)品的功嫂。如果有證據(jù)證明，名人沒有盡到其注意義務(wù)政從沒使用過其代育的產(chǎn)品，就應(yīng)該為此承擁相應(yīng)的法律責(zé)任。這是法律正義性的費(fèi)求，也是權(quán)利義務(wù)對等的體現(xiàn)。2我國民法通則第四條規(guī)定了民事活動應(yīng)當(dāng)遵循誠實(shí)信用原則。誠實(shí)信用煤則是我罔民法的“帝王條款“。誠實(shí)信用原則的基本含義是，當(dāng)事人在市場活功中應(yīng)講信用，恪守諾言，誠實(shí)不欺，在追求自己利益的同時(shí)不損害他人和社會利益，要求民事交體在民事活功中維捋雙方的利益以及當(dāng)事人利益與社會利疏的平衡。民法規(guī)定詼原則的目的就是為了使法院在審理具體案件中，能主動干預(yù)民事捕動，調(diào)靠各當(dāng)事人的利晶摩擦，以便能做出回法解樣，填補(bǔ)法律的漏洞。名人在代育活動中也是民事活動的主體，應(yīng)當(dāng)本著誠實(shí)信用的原則，不欺不詐，避免夸大貿(mào)傳，誤導(dǎo)消費(fèi)者。否則，名人就是違反了誠實(shí)信用原則，應(yīng)當(dāng)敢擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。3名人代玄虛假廣告也應(yīng)承擔(dān)行政責(zé)任。所謂的行政責(zé)任就是指行政法律關(guān)系的主體侵害受法律保護(hù)CAREERH學(xué)術(shù)ORIZ釉O(shè)NOV比較徹喝固定與首ILJLLS名法的利弊陳心柳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院，廣西柳州545005摘要通過對大量文獻(xiàn)資料的整理研究，對我國普遍應(yīng)用的首調(diào)唱名法和固定唱名法的優(yōu)缺點(diǎn)作了全面、客觀的分析，致力尋找適合于我國國情的唱名教學(xué)法，為視唱練耳的教學(xué)實(shí)踐提供一定的理論支持。關(guān)鍵詞視唱練耳。固定唱名法，首調(diào)唱名法在視唱練耳教學(xué)實(shí)踐中。不可避免地會遇到唱名法的問題。什么樣的唱名法才是最為科學(xué)、最為適合于人們生理的唱名法至今還是個(gè)未知數(shù)。筆者在多年教學(xué)實(shí)踐的基礎(chǔ)上，通過對大量文獻(xiàn)資料的整理研究，對我國普遍應(yīng)用的首調(diào)唱名法和固定唱名法作了客觀的評價(jià)，尋找適合于我國國情的唱名教學(xué)法，希望為視唱練耳的教學(xué)實(shí)踐提供有力的理論支持。固定與首調(diào)唱名法簡介一固定唱名法固定唱名法，即無論在什么調(diào)里，其唱名都是固定的。唱名在某種譜表上的位置是固定不變的，它不受各種調(diào)式主音的約束，即所有唱名都可以做為語音出收稿日期2009一0130作者簡介陳心1957，男，柳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院講師，研究方向音樂教育?，F(xiàn)在某一種相應(yīng)的調(diào)式里。C音永遠(yuǎn)唱DO，D音永遠(yuǎn)唱TE。遇到變音記號時(shí)，唱名仍然不變，音高根據(jù)變音記號的要求升高或降低。我國各音樂院校在視唱練耳教學(xué)中所使用的唱名法，一直以固定唱名法為主。這種固定唱名法其實(shí)是不完全固定的唱名法，固定二字僅僅指七個(gè)基本音名的唱名是固定的，在遇到臨時(shí)升、降號時(shí)，每個(gè)音前面要加上。升”或“降”，例如，D0，視唱時(shí)唱成升DO，降LA，視唱時(shí)唱成降LA等。這種唱法是沿用了50年代前蘇聯(lián)專家來中國講學(xué)時(shí)所傳授的唱名法，這種視唱I臨時(shí)升降號的辦法一直沿用到今天。二首調(diào)唱名法首調(diào)唱名法，即無論什么調(diào)，其唱名都用七個(gè)基本音來演唱，根據(jù)自然調(diào)式的音級，五線譜上的各線、各間都可能因調(diào)號的不同成為DO來確定唱名。凡是大調(diào)的第一級音主音都唱DO，第二級音都唱RE，其余類推，如C大調(diào)以C音唱DO，D大調(diào)以D音唱DO等。自然小調(diào)、和聲小調(diào)等則第一級音主音都唱LA，第二級音都唱SI，其余類推，如A小調(diào)A音唱LA，B小調(diào)以B音唱LA等。我國通用的簡譜按首調(diào)唱名法記譜，以數(shù)字L、2、3、4、5、6、7來代表DO、RE、MI、FA、SOT、LA、SI七個(gè)唱名。簡譜在表示調(diào)性時(shí)，仍使用音名。如要表示C調(diào)，則在樂譜上端標(biāo)以LC，D調(diào)則標(biāo)以1D等。的行政關(guān)系，對社會造成一定程度的危害，尚未構(gòu)成犯罪的理應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。行政法律關(guān)系的主體包括行政主體和行政相對人兩方。行政相對人一方又包括法人、其他組織和個(gè)人。名人作為相對人一方也可成為行政法律關(guān)系的主體。名人代言虛假廣告，侵犯了廣告監(jiān)管機(jī)關(guān)對廣告行為監(jiān)管的行政管理秩序的，對行政關(guān)系造成的危害，屬于行政違法，應(yīng)承擔(dān)行政責(zé)任。4名人明知其代言的是虛假廣告，情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)承擔(dān)刑事責(zé)任。刑法是在一般的部門法不能提供充分的保護(hù)和不足以抑制某種危害行為時(shí)發(fā)揮作用的。如果名人代言虛假廣告致人重傷或死亡、違法所得巨大、多次進(jìn)行虛假代言或者社會影響惡劣等等，僅承擔(dān)民事責(zé)任和行政責(zé)任已不足以彌補(bǔ)其造成的危害后果，其行為的后果可以上升為以刑法來評價(jià)，已構(gòu)成犯罪的，應(yīng)承擔(dān)刑事責(zé)任。三相關(guān)法律制度的完善對名人代言虛假廣告的法律規(guī)制，筆者有以下幾點(diǎn)建議1將廣告法第五條修改為。廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者從事廣告活動，公眾人物代言廣告的應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)，遵循公平、誠實(shí)信用的原則?！毙薷脑摋l的主旨是彌補(bǔ)了原有法條的不足，使名人與廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者一同成為廣告法規(guī)制的一類主體，為以下法條的修改保持一致和連貫。2將廣告法第三十七條修改為“違反本法規(guī)定，利用廣告對商品或者服務(wù)作虛假宣傳的，由廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)責(zé)令廣告主停止發(fā)布、并以等額廣告費(fèi)用在相應(yīng)范圍內(nèi)公開更正消除影響，并處廣告費(fèi)用一倍以上五倍以下的罰款；對負(fù)有責(zé)任的廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者沒收廣告費(fèi)用，并處廣告費(fèi)用一倍以上五倍以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，依法停止其廣告業(yè)務(wù)。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。對虛假代言的個(gè)人，沒收代言費(fèi)，并處代言費(fèi)一倍以上五倍以下的罰款?！贝藯l的修改是為名人代言虛假廣告承擔(dān)行政責(zé)任提供法律依據(jù)。3將廣告法第三十八條修改為“違反本法規(guī)定，發(fā)布虛假廣告，欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者，使購買商品或者接受服務(wù)的消費(fèi)者的合法權(quán)益受到損害的，由廣告主依法承擔(dān)民事責(zé)任；廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者明知或者應(yīng)知廣告虛假仍設(shè)計(jì)、制作、發(fā)布的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)連帶責(zé)任。廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者不能提供廣告主的真實(shí)名稱、地址的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)全部民事責(zé)任。社會團(tuán)體或者其他組織和個(gè)人，在虛假廣告中向消費(fèi)者推薦商品或者服務(wù)，使消費(fèi)者的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)連帶責(zé)任?！贝藯l修改是為名人代言虛假廣告承擔(dān)民事責(zé)任提供法律依據(jù)。4我國刑法第二百二十二條規(guī)定。廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者違反國家規(guī)定，利用廣告對商品或者服務(wù)作虛假宣傳，情節(jié)嚴(yán)重的，處二年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金?！痹摋l規(guī)定的是虛假廣告罪，鑒于以上的闡述的理由，該條可增加第二款“公眾人物代言虛假廣告，情節(jié)嚴(yán)重的，依前款規(guī)定處罰。”為名人代言虛假廣告承擔(dān)刑事責(zé)任提供法律依據(jù)。啊萬方數(shù)據(jù)學(xué)術(shù)平舍，咱HCAREERHIZON、W應(yīng)較礎(chǔ)。B固宦與自IMDGD3刪鵲陳心柳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院，廣西柳州545005摘要通過對大量文獻(xiàn)資料的整理研究，對我國現(xiàn)在某一種相應(yīng)的調(diào)式盟。C音永遠(yuǎn)峭巾，D音永遠(yuǎn)唱普遍應(yīng)用的首調(diào)唱名法和固定唱名法的優(yōu)缺點(diǎn)作了全RE。遇到變音記號時(shí)，唱名仍然不變，音高根據(jù)資音記麗、客觀的分析，致力尋找適合于我國國情的唱名教號的要求升高或降低。我國各音樂院校在視唱練耳敬學(xué)法，為視唱練耳的教學(xué)實(shí)踐提供一定的理論支持學(xué)中所使用的唱名法，以固定唱名法為主。這種固關(guān)鍵詞視唱嫁耳A固定唱名法，首調(diào)唱名法定唱名法其實(shí)是不完全固定的唱名法，固定二字僅僅在視唱練耳教學(xué)實(shí)踐中，不可避免地會遇到唱名法的問題。什么樣的唱名法才是最為科學(xué)、最為適合于人們生理的唱名法烹今還是個(gè)未知數(shù)。筆者在多年教學(xué)實(shí)踐的基礎(chǔ)上，通過對大量文獻(xiàn)資料的整理研究，對我國普遍應(yīng)用的首調(diào)唱名法和固定唱名法作了客觀的評價(jià)，尋找適合于我鬧劇情的唱名教學(xué)法，希望為視唱練耳的教學(xué)實(shí)踐提供有力的理論支持。一固定與首調(diào)咱名法簡介固定唱名法固定唱名法，即無論在什么調(diào)盟，其唱名都建固定的。唱名在某種譜表上的位置是固定不變的，它不受各種調(diào)式主音的約束，即所有唱名都可以做為諧音出收稿日期如侃90130作者簡介Z陳心1957一，男，柳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院講師，研究方向音樂教育。的行政關(guān)系，對社會造成一定程度的危害，尚未構(gòu)成犯罪的理應(yīng)承扭的法律責(zé)任。行政法律關(guān)系的主體制括行政主體和行政相對人兩方。行政相對人方又包括法人、其他組織和個(gè)人。名人作為相對人一方也可成為行政法律關(guān)系的主體。名人代音虛假廣告，侵犯了廣告監(jiān)管機(jī)關(guān)對廣告行為監(jiān)管的行政管理秩序的，對行政關(guān)系造成的危害，屬于行政I章法，應(yīng)承擔(dān)行政責(zé)任。4名人明知其代宮的是虛假廣告，情節(jié)嚴(yán)寰的，應(yīng)承擔(dān)刑事責(zé)任。刑法是在一般的部門法不能提供充分的保護(hù)和不足以抑制某種危害行為時(shí)發(fā)揮作用的。如果名人代言虛假廣告致人撞傷或死亡、違法所得巨大、多次進(jìn)行虛假代宮或者社合影響惡劣等等，僅承擔(dān)民事責(zé)任和行政責(zé)任已不足以彌補(bǔ)其造成的危害后果，其行為的后果可以上升為以刑法來評價(jià)，已構(gòu)成犯罪的，應(yīng)承擔(dān)刑事責(zé)任三、相關(guān)法律制度的完善對名人代宵虛假廣告的法律規(guī)制，筆者布以下幾點(diǎn)建議1將廣告法第五條修改為廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者從事廣告插動，公眾人物代宮廣告的應(yīng)當(dāng)溜守法律、行政法規(guī)，遵循公平、誠實(shí)信用的原則。“修改該條的主皆是彌補(bǔ)了原有法條的不足，使各人與廣告T、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者一同成為廣告法規(guī)制的一類主體，為以下法條的修改保持一致和連賞。2將廣告法第三十七條修改為“違反本法規(guī)定，利用F告對商品或者服務(wù)作虛假握傳的，由廣告脫督管指七個(gè)基本音名的唱名是朋定的，在遇到臨時(shí)升、降號時(shí)，每個(gè)音前面要加上“升“或“降例如，DO，視咱時(shí)唱成升DO，降LA，視咱時(shí)唱成降LA等。這種唱法是沿用了50年代前蘇聯(lián)專家來中國講學(xué)時(shí)所傳授的唱名法，這種視唱臨時(shí)升降號的辦法直陸用到今天。首調(diào)唱名法首調(diào)唱名法，即光論什么調(diào)，其唱名都用七個(gè)基本音來演唱，根據(jù)自然調(diào)式的音級，五線譜上的各線、各間都可能因調(diào)號的不間成為DO來確定峭名。凡是大調(diào)的第一級音主音都唱DO，第二級音都唱RE，其余英推，如C大調(diào)以C昔日自巾，D大調(diào)Q人D背唱DO等。自然小調(diào)、和聲小調(diào)等則第一級音輩音都唱LA，第二級音都唱鼠，其余類推，如A小調(diào)A音唱LA，B小調(diào)以B昔日自LA等。我國通用的簡譜按首調(diào)唱名法I己譜，以數(shù)字L、2、34、3、6、7來代表DO、四、MI、陽、SOL，LA、SI七個(gè)唱名。簡譜在表示調(diào)性時(shí)，仍使用音各。如要表示C調(diào)，則在樂譜上端你以IC，D調(diào)則標(biāo)以ID等。理機(jī)關(guān)責(zé)令廣告主停止發(fā)柿、并以等額廣告費(fèi)用在相應(yīng)班圍內(nèi)公開更正消除影響，并處廣告費(fèi)用一倍以上五倍以下的罰款對負(fù)有責(zé)任的廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者沒收廣告費(fèi)用，并處廣告費(fèi)用一倍以上五倍以下的罰款情節(jié)嚴(yán)重的，依法停止其廣告業(yè)務(wù)。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。對虛假代言的個(gè)人，沒收代言費(fèi)，并處代言費(fèi)一倍以上五借以下的罰款?！按藯l的修改是為名人代霄虛假廣告承擔(dān)行政責(zé)任提供法律依據(jù)。3將廣告法第三十八條修改為違反本法媲定，發(fā)布虛假廣告，欺蝙和誤導(dǎo)消費(fèi)者，使購買商品或者接受服務(wù)的消費(fèi)者的合法權(quán)益受到損害的，由廣告主依法草擔(dān)民事責(zé)任廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者明知或者應(yīng)知廣告虛假仍設(shè)計(jì)、制作、發(fā)郁的，應(yīng)當(dāng)依法承捆連帶責(zé)任。廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者不能提供廣告革的真實(shí)名稱、地址的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)全部民事責(zé)任。杜會團(tuán)體或者其他組織和個(gè)人，在虛假廣告中向消費(fèi)者推薦商品或者服務(wù)，使消費(fèi)者的合法權(quán)鵡受到損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)連帶責(zé)任J此接修改是為名人代畜虛假廣告承擔(dān)民事責(zé)任提供法律依據(jù)。4我國刑法第工商二十二條規(guī)定廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)市者違反國家規(guī)定，利用廣告對商品或者服務(wù)作虛假宣傳，情節(jié)嚴(yán)重的，處二年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金“I在條規(guī)定的是虛假廣告罪，鑒于以上的闡述的理由，該條可增加第二款公眾人物代商虛假廣告，情節(jié)嚴(yán)重的，依前款規(guī)定處罰J為名人代盲虛假廣告承扭刑事責(zé)任提供法律依據(jù)。圃

簡介：責(zé)任編輯閆麗梅E一刪LILQI塒N99066163O鋤學(xué)術(shù)縱橫發(fā)達(dá)國家跨國并購立法與司法實(shí)踐歐美并購法律橫向比較●于欣中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)法學(xué)院摘要本文通過歐美等發(fā)達(dá)國家的并購立法與司法實(shí)踐，進(jìn)而從立法規(guī)章、橫向指南及內(nèi)部措施三個(gè)方面對歐美的并購法律進(jìn)行詳細(xì)橫向比較。關(guān)鍵字跨國并購跨國并購立法司法實(shí)踐橫向比較從20世紀(jì)90年代開始，隨著跨國公司的迅速膨脹，在世界范圍內(nèi)公司并購逐漸或已經(jīng)成為現(xiàn)代投資的一種主流形式，而這一復(fù)雜的市場運(yùn)作行為必須置于健全的法律控制之下，才可充分發(fā)揮其積極效果。所謂公司并購，指的是公司的兼并與收購的總稱?？鐕①弰t是指跨國公司等國際投資主體通過一定的程序和渠道，并依照東道國法律取得東道國某現(xiàn)有企業(yè)的全部或部分資產(chǎn)所有權(quán)的行為?？鐕①徏扔袑?jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用，也有其負(fù)面作用，為此，西方發(fā)達(dá)國家在制定反壟斷法時(shí)都對并購行為作出法律上的規(guī)制。一、美國的跨國并購立法與司法實(shí)踐美國的合并政策非常復(fù)雜。司法部反托拉斯局和聯(lián)邦貿(mào)易委員會在這方面有著交叉管轄權(quán)，而且管制企業(yè)合并既可適用克萊頓法第7條，也可適用謝爾曼法第1條。美國反壟斷法的一個(gè)重要特征是它的域外效力。在跨國合并的情況下，如果外國公司兼并美國公司，那么應(yīng)把這種合并看成是兩個(gè)美國公司之間的合并，理所當(dāng)然的受克萊頓法第7條的制約。如果美國公司兼并外國公司，則在特定情形下也適用美國的反托拉斯法。美國反壟斷政策是隨著世界市場的全球化逐漸朝寬松的趨向發(fā)展。上世紀(jì)80年代以來，世界經(jīng)濟(jì)顯著地朝著國際化的方向發(fā)展。在這種形勢下，嚴(yán)格的反壟斷法和禁止企業(yè)合并的政策顯然會受到那些準(zhǔn)備踏入國際市場的大企業(yè)的強(qiáng)烈反對，他們強(qiáng)烈要求政府松動反壟斷政策和反壟斷法，特別是要給大企業(yè)的并購行為掃除法律上的障礙。1999年11月13日，美國總統(tǒng)克林頓簽署了美國六十多年來最重要的金融服務(wù)法案，廢止了限制合并的格拉斯斯蒂富爾法案和銀行控股公司法案，允許銀行、保險(xiǎn)及證券公司進(jìn)一步整合，這表明美國政府放寬了對并購的管制。二、歐盟跨國并購立法與司法實(shí)踐在歐盟條約中沒有對企業(yè)合并作出規(guī)定。事實(shí)上，歐盟的立法者們對企業(yè)合并持歡迎態(tài)度。1973年在大陸罐頭案中，歐盟首次使用羅馬條約第82條禁止了一個(gè)企業(yè)合并。歐盟對歐盟之外的企業(yè)進(jìn)行規(guī)范的依據(jù)是效果原則和屬地主義原則。效果原則的確立使歐盟委員會在1964年的GMSFIUEX案和BENDIX案的決定中完成的，屬地主義原則連同相關(guān)的“企業(yè)一體化原則”則是在“大陸罐頭公司”案中得到確立。在BENDIX案的判決中，歐盟委員會明確指出，歐盟競爭法使用的依據(jù)是協(xié)議在共同市場領(lǐng)域內(nèi)的一切直接的、間接的效果，而并非違法企業(yè)營業(yè)所在地的法律。屬地主義與企業(yè)一體化原則適用于子公司在共同市場內(nèi)而營業(yè)所、母公司卻在共同市場之外的場合。對于子公司的違法行為，歐盟委員會與歐洲法院直接運(yùn)用屬地主義與企業(yè)一體化原則，判定共同市場之外的母公司承擔(dān)法律責(zé)任，因?yàn)槟腹九c子公司屬于一體，從而避免適用有爭議的效果原則。1900年9月21日生效的歐盟企業(yè)合并控制條例引進(jìn)了企業(yè)合并事先申報(bào)制度，它不僅包括境內(nèi)企業(yè)與境外企業(yè)的合并，而且將境外企業(yè)的行業(yè)兼并導(dǎo)致對境內(nèi)產(chǎn)生一定影響的合并也作為申報(bào)對象。三、歐美并購法律橫向比較作為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家大陸法和英美法的代表，美國和歐盟的法律有著特殊的地位，以下將對兩種法律作詳細(xì)的橫向比較。歐盟最終才采用一嶄新的套裝式并購控制規(guī)則新并購控制條例ECMR，委員會執(zhí)行規(guī)章，橫向并購指南以及最佳慣例。為盡可能避免其決定之爭議性，歐盟在補(bǔ)救措施上有此趨向進(jìn)一步采用買家先行方式并更愿意接受高科技領(lǐng)域的行為式補(bǔ)救。與此對應(yīng)，美國的克萊頓法案第七條，HSR法案，1992年的橫向并購指南以及獨(dú)立的內(nèi)部經(jīng)濟(jì)學(xué)家體系已多年為其提供強(qiáng)大的分析構(gòu)架。筆者通過立法規(guī)章、橫向指南及內(nèi)部措施三個(gè)方面對歐美并購法作筒略比較。一立法規(guī)章歐盟新并購控制條例繼承了上述案例法的發(fā)展并做了一些改變。1實(shí)際審查標(biāo)準(zhǔn)歐盟新實(shí)質(zhì)審查標(biāo)準(zhǔn)是基于原“市場支配地位”標(biāo)準(zhǔn)與美國“實(shí)質(zhì)性減少競爭”標(biāo)準(zhǔn)的一種混合。通過這樣一種審查標(biāo)準(zhǔn)，歐盟理事會一方面是為了彌補(bǔ)原審查標(biāo)準(zhǔn)的不萬方數(shù)據(jù)萬方數(shù)據(jù)學(xué)術(shù)縱橫責(zé)任編輯閏麗梅EMAILQINTIN99066163COM同之處，另一方面是為了保留原案例法價(jià)值。特別需要指出的是，理事會之所以把原標(biāo)準(zhǔn)改為所謂的“嚴(yán)重妨礙有效競爭”標(biāo)準(zhǔn)，是希望給歐盟一個(gè)更為清晰的框架以便其禁止一些盡管并不會取得支配性地位但會導(dǎo)致非共謀寡頭市場的并購計(jì)劃。2程序1重要趨同點(diǎn)從申報(bào)時(shí)間上看，歐盟并購控制條例在修改后，現(xiàn)已允許交易方不必自合同締結(jié)后的一個(gè)星期內(nèi)申報(bào)，而可以在其交易完成之前的任何時(shí)間申報(bào)。這使其更接近于美國HSR程序。從審查期限上看，在并購方提供補(bǔ)救的情況下，歐盟競爭委員會在第一階段、第二階段的審查期限都有規(guī)定。這些修改給歐盟并購控制審查帶來時(shí)間上的靈活度，然而美國的時(shí)間框架仍更具柔韌性。2重要不同點(diǎn)在應(yīng)備文件方面，歐盟CO表與美國HSR申報(bào)表需要的信息較為相似，但C0表對涉及“受影響市場”方面的信息要求的更為詳細(xì)。在申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)方面，HSR法案的申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)是基于年銷售額和總資產(chǎn)額的綜合，而歐盟新并購控制條例的申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)則由于單獨(dú)的以銷售額為基礎(chǔ)，有可能將更多事實(shí)上并不對共同市場有影響的交易納入其申報(bào)體系。二橫向指南出于對透明度及法律確定性的需要，歐盟采用了橫向指南。該指南是在闡明委員會對具橫向效果之集中進(jìn)行競爭評估時(shí)采用的分析方法。1市場界定盡管歐美兩大指南均建立在假設(shè)壟斷測算與SSNIP標(biāo)準(zhǔn)上，但差異依然存在第一，美國通常只追問需求可替代性，而歐盟并不僅僅限于此，還包括供給可替代性；第二，美國由于單邊效果理論的出現(xiàn)傾向于淡化市場界定而加重實(shí)證經(jīng)濟(jì)分析，相反，歐盟在審查過程中仍然相當(dāng)程度地依賴于市場界定。2市場占有率與集中度標(biāo)準(zhǔn)對于市場占有率與集中度標(biāo)準(zhǔn)，歐盟同時(shí)采用市場份額與HHI指數(shù)來決定其安全地帶。這些標(biāo)準(zhǔn)僅用于初步評估。對歐盟而言，HHI制式是不能被用于推定并購合法或不合法，相反，美國對這樣的推定方式持肯定態(tài)度。3反競爭效果歐盟曾對競爭傷害的兩大范疇即非聯(lián)合效果和聯(lián)合效果有過廣泛討論。現(xiàn)在，歐盟對這一效果將采取一種與美國很相似的基于經(jīng)濟(jì)學(xué)方法的分析。更為重要的是，歐盟如今對聯(lián)合效果的分析方法與美國如出一轍。4抵消性購買力歐盟橫向指南強(qiáng)調(diào)不但競爭對手可以對競爭有所限制，具抵消性購買力的消費(fèi)者也可以。相反，美國橫向指南并不認(rèn)為抵消性購買力是抵御單邊或聯(lián)合行動的一種力量。5市場進(jìn)入歐盟兩大指南均認(rèn)為如果市場進(jìn)入相當(dāng)容易，那么橫向并購無須擔(dān)憂。同樣，兩大指南對市場進(jìn)入的分析十分接近，然而，在對市場阻礙的分析，特別是對于一系列在位優(yōu)勢的認(rèn)識有所不同。6經(jīng)濟(jì)效率歐盟在橫向指南里明確無疑地對經(jīng)濟(jì)效率進(jìn)行了承認(rèn)。第一，對于福利標(biāo)準(zhǔn)的根本性選擇，歐盟現(xiàn)采取與美國一致的標(biāo)準(zhǔn)，即只考慮消費(fèi)者福利。第二，歐美均要求經(jīng)濟(jì)效率申辯需有以下三個(gè)條件消費(fèi)者受益、并購專用性及可驗(yàn)證性。第三，歐美均聲明對以經(jīng)濟(jì)效率為基的申辯請求，其證據(jù)應(yīng)由并購者自己承擔(dān)。7破產(chǎn)經(jīng)營申辯在KALIUNDSALZ，MDK一案中，歐盟競爭委員會建立了破產(chǎn)經(jīng)營申辯原則，但歐盟在不少案例中已顯示出其不太愿意接受此原則，而美國是絕對承認(rèn)這一申辯原則的，不管競爭傷害是基于何種形式。三內(nèi)部措施伴隨套裝式立法改革而來的是，歐盟競爭委員會采取了一系列內(nèi)部措施，包括對首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家的任命以及對內(nèi)部審核專家組的設(shè)立。1經(jīng)濟(jì)學(xué)與經(jīng)濟(jì)學(xué)家與美國相比，歐盟以往較少運(yùn)用嚴(yán)格的實(shí)證分析，且歐盟實(shí)證分析的重點(diǎn)似乎是對相關(guān)市場的界定，而美國，其實(shí)證分析中心的趨勢是對競爭效果的評估。通過創(chuàng)建首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家這一職位及聘用更多工業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家，歐盟現(xiàn)在有可能進(jìn)一步運(yùn)用微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)理論并有效地使其實(shí)證分析與美國更為接近。2司法審查為恢復(fù)并購管制的自信及加強(qiáng)決策程序，歐盟競爭委員會執(zhí)行了一系列措施重組并購管理處，設(shè)立內(nèi)部專家審核機(jī)制，以及創(chuàng)建首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家。然而，這些措施僅僅只是為了提高目前制衡體系中的現(xiàn)有功能，卻并未觸及一個(gè)關(guān)鍵問題，即委員同時(shí)擔(dān)任的控方與法官這一雙重角色。以美國而言，如果DOJ或FIIC想發(fā)禁令時(shí)，他們不得不向聯(lián)邦法院請求，而歐盟競爭委員會則不同，他們根本無須法院的許可。3正當(dāng)程序?yàn)榧訌?qiáng)保護(hù)有關(guān)當(dāng)事人的權(quán)利，歐盟推出了一整套旨在提高透明度的措施，這些措施包括情況進(jìn)展會議、三方會議、更多閱覽案件卷宗的可能性、以及聽證官員的角色強(qiáng)化。即使和美國的程序相比申報(bào)當(dāng)事人的權(quán)利主要通過司法程序加以保護(hù)，歐盟的這些改變也可以將其透明度完善至與美國相似。萬方數(shù)據(jù)萬方數(shù)據(jù)