我國中小學(xué)學(xué)校安全管理問題研究.pdf

1、當(dāng)前我國正處于社會轉(zhuǎn)型期,社會矛盾日趨激烈,學(xué)校安全形勢日趨嚴峻,學(xué)校安全問題成為廣受關(guān)注的社會熱點問題。研究學(xué)校安全管理問題,對于保障師生安全,維護社會秩序,創(chuàng)建和諧社會具有重要意義。國內(nèi)對學(xué)校安全管理問題的研究主要涉及兩方面,一是關(guān)于學(xué)校安全的立法,二是關(guān)于學(xué)校安全管理和安全教育的具體措施。這些研究為相關(guān)部門開展學(xué)校安全工作提供了指導(dǎo)。但從整體上看,我國在學(xué)校安全管理研究方面還處于起步階段。在實踐操作層面,我國在學(xué)校安全管理方面還存

2、在一系列問題,政府方面主要存在法律政策落實不到位問題,學(xué)校、家庭、社區(qū)方面主要存在安全管理和安全教育不到位問題。產(chǎn)生這些問題的原因是復(fù)雜且相互關(guān)聯(lián)的,主要是因為國家在學(xué)校安全管理相關(guān)法律政策制定上相對滯后,法律內(nèi)容涵蓋范圍狹窄,缺少配套政策,在學(xué)校安全工作機構(gòu)設(shè)置和人員配備方面,沒有很好整合相關(guān)人力資源,在學(xué)校安全工作經(jīng)費上,國家也沒有明確的投入指標(biāo)。為解決這些問題,本文主要對美國學(xué)校安全管理經(jīng)驗進行了借鑒。從1998年開始,美國就開始

3、統(tǒng)計公立學(xué)校犯罪與安全情況,為政府制定政策提供了詳實的數(shù)據(jù)。在法律法規(guī)方面,美國聯(lián)邦和州政府主要通過專門立法來指導(dǎo)學(xué)校開展安全管理工作,在機構(gòu)設(shè)置方面,聯(lián)邦教育部有專門機構(gòu)負責(zé)學(xué)校安全工作,在經(jīng)費投入方面,每年聯(lián)邦教育經(jīng)費中用于學(xué)校安全的經(jīng)費并不固定,但從整體上看,近年來學(xué)校安全經(jīng)費預(yù)算呈現(xiàn)逐年增加的趨勢。在借鑒國內(nèi)外學(xué)校安全管理經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,按照政府職能理論和公共安全理論,本文從加大經(jīng)費投入、明確機構(gòu)職責(zé)、制定專門法律等方面提出了解決