試論我國(guó)排污權(quán)交易制度的完善.pdf

1、排污權(quán)交易是近年來(lái)受到國(guó)內(nèi)外普遍關(guān)注的環(huán)境管理經(jīng)濟(jì)政策之一。排污權(quán)交易制度，是指在一定區(qū)域內(nèi)，根據(jù)環(huán)境質(zhì)量的要求確定區(qū)域內(nèi)污染物排放總量，以頒發(fā)許可證的形式合理分配排污權(quán)，并通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制允許排污權(quán)交易的制度。排污權(quán)交易制度最早在美國(guó)出現(xiàn)，二十多年的實(shí)踐積累了大量的經(jīng)驗(yàn)。我國(guó)部分地區(qū)也開(kāi)展了排污權(quán)交易的試點(diǎn)工作，取得了一定成效，也面臨許多問(wèn)題。綜合來(lái)說(shuō)，作為一項(xiàng)新興的環(huán)境政策，排污權(quán)交易制度是可行的，但由于排污權(quán)交易制度涉及到社會(huì)、經(jīng)濟(jì)生

2、活各方面的條件，需要做大量基礎(chǔ)工作，如構(gòu)建法律框架、確定環(huán)境總量、合理分配排污權(quán)、有效監(jiān)測(cè)污染水平等，決定了我國(guó)推行排污交易制度面臨許多阻力和困難，需要在實(shí)踐中進(jìn)一步摸索和完善，以建立符合我國(guó)實(shí)際的排污權(quán)交易制度。 本文試圖從排污權(quán)交易制度的產(chǎn)生和發(fā)展出發(fā)，結(jié)合我國(guó)排污權(quán)交易試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)和制度建設(shè)的現(xiàn)狀，在闡述排污權(quán)交易相關(guān)概念的基礎(chǔ)上，對(duì)排污權(quán)交易制度進(jìn)行探討，并對(duì)排污權(quán)交易制度的立法目的、原則及法律制度的完善提出初步設(shè)想。