我國(guó)排污權(quán)交易制度及初始分配研究.pdf

1、作為一種環(huán)境管理思想及環(huán)境經(jīng)濟(jì)手段,排污權(quán)交易首先在國(guó)外提出,并在一些國(guó)家的環(huán)境污染控制工作中取得了巨大的效益.理論和實(shí)踐表明排污權(quán)交易是控制環(huán)境污染易有效的有效途徑.目前我國(guó)的排污權(quán)交易仍處于實(shí)踐階段,排污權(quán)交易制度在推行的過(guò)程中逐漸地暴露出許多問(wèn)題,也就是說(shuō)當(dāng)前尚未有一個(gè)完善的、有效的法律制度來(lái)保證排污交易制度的順利實(shí)施和費(fèi)用效果的實(shí)現(xiàn).在整個(gè)排污權(quán)交易和總量控制體系中,排污權(quán)的初始分配是起點(diǎn)和基礎(chǔ),排污權(quán)初始配置直接涉及到排污單位

2、的經(jīng)濟(jì)利益,并且影響到環(huán)境容量資源的配置效率.如何在現(xiàn)有污染源之間、以及現(xiàn)有污染源與將來(lái)污染源之間進(jìn)行合理有效的排污權(quán)分配,成為排污權(quán)交易的首要問(wèn)題.因此本文將我國(guó)現(xiàn)行的污染物控制的技術(shù)方法引入到排污權(quán)的初始分配中,運(yùn)用A-P值法將經(jīng)過(guò)基礎(chǔ)分配和平權(quán)分配后的排污權(quán)無(wú)償分配給企業(yè),剩余排污權(quán)由政府拍賣(mài)或定價(jià)出售,免去了通常平權(quán)分配后所需的進(jìn)一步優(yōu)化分配,完全交給市場(chǎng)去完成,僅由政府進(jìn)行宏觀調(diào)控.同時(shí)還比較了排污權(quán)初始分配的效率問(wèn)題.在此基