重慶水利基礎(chǔ)設(shè)施ppp模式應(yīng)用研究——以重慶觀景口水庫(kù)項(xiàng)目為例

1、 重慶水利基礎(chǔ)設(shè)施 PPP 模式應(yīng)用研究 ——以重慶觀景口水庫(kù)項(xiàng)目為例 重慶大學(xué)碩士學(xué)位論文 （專業(yè)學(xué)位） 學(xué)生姓名：稅月吉 指導(dǎo)教師：劉 燕 副教授 兼職導(dǎo)師：段如勇 高級(jí)工程師 學(xué)位類別：公共管理碩士 重慶大學(xué)公共管理學(xué)院 二 O 一七年五月重慶大學(xué)碩士學(xué)位論文 中文摘要 I 摘 要 “十三五”時(shí)期是我國(guó)全面建成小康社會(huì)決勝階段，是重慶市深化拓展五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、大力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵時(shí)期，重慶經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展將

2、保持良好勢(shì)頭，進(jìn)入新的發(fā)展階段，水利發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。但是，由于重慶特殊的自然地理特征以及水資源條件，水旱災(zāi)害頻發(fā)，工程性缺水、防洪減災(zāi)體系不完善、農(nóng)田水利建設(shè)滯后等問題仍然存在。如何采取切實(shí)有效的措施，充分調(diào)動(dòng)各方資源，投入到水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域中去，是本文的主要研究目的。 傳統(tǒng)的水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)大多由政府部門來(lái)承擔(dān)主要職責(zé)，這不但造成了政府財(cái)政拮據(jù)，同時(shí)也使水利基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)長(zhǎng)期存在著供給投入不足、管理效率低下等問題， 難以滿

3、足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求。 PPP 模式的興起， 以及在公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的成功運(yùn)用及不斷推廣，為新時(shí)期和新常態(tài)下推動(dòng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供了新的選擇。 PPP 模式一方面能促進(jìn)政府轉(zhuǎn)變職能， 提高服務(wù)質(zhì)量， 一方面也能有效刺激市場(chǎng)資源的合理配置。當(dāng)前我國(guó)地方債務(wù)形勢(shì)嚴(yán)峻，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金缺口巨大，急需拓寬基礎(chǔ)設(shè)施投融資渠道，豐富基礎(chǔ)設(shè)施投資手段，私營(yíng)經(jīng)濟(jì)一方面在做大做強(qiáng)自身實(shí)力，實(shí)現(xiàn)自身可持續(xù)發(fā)展的同時(shí)，也使其能夠有精力而且有能力參與到基

4、礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中來(lái)。 本文采用的主要思路是理論與實(shí)踐、定性與定量相結(jié)合，采取文獻(xiàn)綜述法、對(duì)比分析法和案例分析法等方式，闡明了重慶水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域推行 PPP 模式的現(xiàn)實(shí)性和可行性，并通過國(guó)內(nèi)外的案例，特別是重點(diǎn)以重慶市正在實(shí)施的一個(gè)大型水利工程為例進(jìn)行佐證。 最后提出了重慶市水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域推行 PPP模式的對(duì)策及建議，試圖為重慶水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資改革開辟一條新的路徑，促進(jìn)重慶水利實(shí)現(xiàn)新一輪跨越式發(fā)展。 關(guān)鍵詞 關(guān)鍵詞：水利基礎(chǔ)