電大行政倫理學(xué)考試論述字母版

1、論述G3、公共行政追求社會公平的意義。、公共行政追求社會公平的意義。（1）社會公平是人類社會追求的永恒的價(jià)值目標(biāo)，有利于社會的發(fā)展和進(jìn)步。在追求社會公平的過程中，只有廣大人民群眾感受到了社會公平的存在，才會去推動他們所認(rèn)同的那種能夠保障他們的社會權(quán)利的社會體系，才會自覺維護(hù)和營建社會發(fā)展的良好環(huán)境，包括經(jīng)濟(jì)環(huán)境和政治環(huán)境等。（2）社會公平是維護(hù)社會穩(wěn)定的基石，能夠?yàn)閲业慕?jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展創(chuàng)造良好的內(nèi)部環(huán)境。要保證改革開放政策繼續(xù)得到廣泛的

2、擁護(hù)和支持，就必須認(rèn)真對待改革開放過程中出現(xiàn)的各種問題及其對社會公平的破壞。這些問題如果不加以重視并在改革開放過程中逐步加以解決，必將削弱國家的凝聚力，必將影響到國家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，以至使國家關(guān)于社會發(fā)展的中長期目標(biāo)無法實(shí)現(xiàn)。（3）對社會公平的追求有利于塑造良好的政府形象。政府形象的好壞直接影響到黨和政府在群眾中的威望的高低，影響到干群關(guān)系的親疏，影響到政府工作完成的好壞，影響到社會環(huán)境是否安定。因此，從根本上解決公共權(quán)力的運(yùn)行而導(dǎo)致的社會

3、不公平問題，將為良好的政府形象的建立掃清障礙，特別是政府官員腐敗等一系列問題的解決，將再次拉緊干群關(guān)系，重建政府與公眾的信任關(guān)系。（4）對社會公平的追求是政府追求效率的前提。政府是政治性的、非營利性的、為公眾服務(wù)的公共組織，它的目的是為其它社會組織、利益團(tuán)體以及個(gè)人在一個(gè)公平的社會大環(huán)境下追求效率提供公平保障。因此政府追求社會公平的意義更重于其組織效率的追求。當(dāng)然，也應(yīng)看到，高效率也能夠?yàn)檎非蟮纳鐣教峁┍Ｕ稀2結(jié)合我國現(xiàn)實(shí)，

4、試論研究行政倫理學(xué)的必要性。結(jié)合我國現(xiàn)實(shí)，試論研究行政倫理學(xué)的必要性。（1）研究行政倫理學(xué)有重要的意義。從整體看，研究行政倫理學(xué)有極其重要的意義：一是由于行政倫理在公共行政領(lǐng)域和行政管理過程中的特殊地位決定了行政倫理對整個(gè)社會倫理以至整個(gè)精神文明建設(shè)都起著至關(guān)重要的作用，對社會政治狀況有著直接的作用和影響；二是由于行政倫理研究尚處在起步階段，有許多重大理論與實(shí)踐問題有待去研究、去深化、去解決。（2）結(jié)合我國現(xiàn)實(shí)，具體說明研究行政倫理學(xué)的

5、必要性。第一，行政倫理學(xué)的研究有助于行政人員盡快確立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的倫理觀念；第二，加強(qiáng)行政倫理學(xué)的研究是行政體制自身健康運(yùn)行與發(fā)展的要求；第三，加強(qiáng)行政倫理學(xué)的研究，有助于行政人員增強(qiáng)抵御腐朽倫理侵蝕的能力；第四，加強(qiáng)行政倫理學(xué)的研究，有助于總結(jié)社會主義國家行政倫理建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。11、結(jié)合我國推進(jìn)政治文明基本建設(shè)的實(shí)踐，論述行政人員自律在行政倫理建設(shè)中的核心作用。、結(jié)合我國推進(jìn)政治文明基本建設(shè)的實(shí)踐，論述行政人員自律在行政

6、倫理建設(shè)中的核心作用。（1）行政人員的“自律”。所謂“自律”指人的道德規(guī)范。行政人員的“自律”是行政人員的內(nèi)在道德規(guī)范。（2）行政主體的道德“自律”是行政倫理的核心。因?yàn)椋旱谝?，行政人員的自律是行政倫理建設(shè)中最基本、最深刻的內(nèi)在根據(jù)。行政管理在社會生活中的特殊性使行政倫理領(lǐng)域的“自律”被賦予了特殊的意義；第二，制度的主體具有自律精神的內(nèi)在涵養(yǎng)是保障制度本身具有倫理的前提。制度都是人為的，在相同制度規(guī)范背景中，公共權(quán)力的運(yùn)行會因?yàn)樾姓黧w

7、“自律”境界的不同而產(chǎn)生不同的社會后果。（3）我國的社會主義制度自身的先進(jìn)性賦予了社會主義行政倫理更高的要求。主要說明：第一，我國行政人員作為先進(jìn)制度的承載者和實(shí)施者，其“自律”精神的養(yǎng)成和發(fā)揚(yáng)直接關(guān)系到社會主義制度的優(yōu)越性能否最大程度地得到體現(xiàn)，關(guān)系到執(zhí)政黨代表先進(jìn)文化、代表先進(jìn)生產(chǎn)力、代表廣大人民群眾的根本利益目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，關(guān)系到全面建設(shè)小康社會的歷史進(jìn)程。第二，一些行政人員道德“自律”缺位，致使公共權(quán)力被濫用的現(xiàn)實(shí)，也從另一個(gè)方面說

8、明社會主義行政倫理的高標(biāo)準(zhǔn)能否實(shí)現(xiàn)及實(shí)現(xiàn)的程度如何，不僅依賴于外在的“他律”機(jī)制，更有賴于行政主體的道德自我約束，行政人員自律在行政倫理建設(shè)中處于核心地位。20、結(jié)合實(shí)際，論述你對我國當(dāng)前政府信任論述你對我國當(dāng)前政府信任論述你對我國當(dāng)前政府信、結(jié)合實(shí)際，論述你對我國當(dāng)前政府信任論述你對我國當(dāng)前政府信任論述你對我國當(dāng)前政府信任論述你對我國當(dāng)前政府信任關(guān)系的評價(jià)及其對策關(guān)系的評價(jià)及其對策關(guān)系的評價(jià)。任論述你對我國當(dāng)前政府信任關(guān)系的評價(jià)及其對

9、策關(guān)系的評價(jià)及其對策關(guān)系的評價(jià)。（1）我國當(dāng)前政府信任關(guān)系評價(jià)。主要結(jié)合實(shí)際說明主要結(jié)合實(shí)際說明主要結(jié)合實(shí)際說明主要結(jié)合實(shí)際說明：我國目前正處于轉(zhuǎn)軌變型的特定歷史時(shí)期，政府的社會管理和社會服務(wù)的水平、質(zhì)量和意識與社會和公眾的價(jià)值期待存在著一定的差距，導(dǎo)致政府的合法性基礎(chǔ)在一定程度上受到了挑戰(zhàn)，并影響到現(xiàn)代化建設(shè)的質(zhì)量和速度。革開放以后，隨著民主與法制建設(shè)的不斷加強(qiáng)而逐步形成的。目前，我國行政道德評價(jià)和行政倫理監(jiān)督己經(jīng)形成了一個(gè)以各級行政

10、機(jī)關(guān)、工作人員行政行為為中心的比較全面的體系，主要包括主體體系和對象體系兩個(gè)方面。(2)我國現(xiàn)行行政道德評價(jià)和行政倫理監(jiān)督方面存在的問題。我國現(xiàn)行行政道德評價(jià)和行政倫理監(jiān)督存在缺位、滯后以及力度欠缺等問題，主要反映在：第一，行政道德評價(jià)、監(jiān)督機(jī)制的元序；第二，評價(jià)、監(jiān)督主體與客體關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜；第三，行政道德評價(jià)和行政倫理監(jiān)督的法治化程度較低，存在著“因人而異”、“對人不對事”等問題。(3)行政倫理監(jiān)督機(jī)制建設(shè)的方向。應(yīng)從理論和實(shí)踐兩個(gè)層

11、面加以改革和完善，主要是：第一，應(yīng)加強(qiáng)總體協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮整體監(jiān)督效能；第二，有效的監(jiān)督、評價(jià)必須以監(jiān)督、評價(jià)客體切實(shí)處于被監(jiān)督、評價(jià)之下為前提，并且監(jiān)督、評價(jià)主體的活動不應(yīng)受到客體的直接制約和干擾，以保證監(jiān)督主體能充分行使監(jiān)督評價(jià)的權(quán)利，保證監(jiān)督評價(jià)的獨(dú)立性與權(quán)威性；第三，加強(qiáng)行政倫理監(jiān)督與道德評價(jià)的法治化，盡快制定相關(guān)法律和規(guī)范性文件，使各類行政監(jiān)督評價(jià)具有明確具體的主體權(quán)限、法律依據(jù)、程序和手段。35聯(lián)系實(shí)際論述，你對我國當(dāng)前政府信

12、任關(guān)系的評價(jià)及對策設(shè)想。聯(lián)系實(shí)際論述，你對我國當(dāng)前政府信任關(guān)系的評價(jià)及對策設(shè)想。答題要點(diǎn)：答題要點(diǎn)：(1)我國當(dāng)前政府信任關(guān)系評價(jià)。主要結(jié)合實(shí)際說明：我國目前正處于轉(zhuǎn)軌變型的特定歷史時(shí)期，政府的社會管理和社會服務(wù)的水平、質(zhì)量和意識與社會和公眾的價(jià)值期待存在著一定的差距，導(dǎo)致政府的合法性基礎(chǔ)在一定程度上受到了挑戰(zhàn)，并影響到現(xiàn)代化建設(shè)的質(zhì)量和速度。(2)引發(fā)公眾對政府信任度下降的原因。主要有五個(gè)方面：第一，行政人治色彩濃重；第二，行政權(quán)力缺

13、乏制約；第三，政府行政效能與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求之間存在一定差距；第四，行政機(jī)關(guān)和行政人員固守舊的行為習(xí)慣；第五，公共行政缺乏績效評價(jià)體系，責(zé)任機(jī)制薄弱。而行政道德的匱乏是引發(fā)政府信任危機(jī)的直接原因。(3)我國當(dāng)前政府信任關(guān)系對策。主要說明：解決信任危機(jī)問題或重塑信任關(guān)系是各級政府的當(dāng)務(wù)之急。要從根本上克服信任危機(jī)現(xiàn)象并建立起普遍的信任關(guān)系，一方面需要社會成員個(gè)體道德素質(zhì)的提高，另一方面，是要確立起一種能為社會成員普遍信任的制度性安排與制度

14、性承諾。政府信任關(guān)系作為普遍信任關(guān)系中的重要部分，對于普遍信任關(guān)系的建立起著率先垂范的作用。而在更廣泛的意義上說，社會制度性安排和制度性承諾也是政府責(zé)無旁貸的職責(zé)。36聯(lián)系實(shí)際論述，你對政府信任關(guān)系建構(gòu)原則的理解。聯(lián)系實(shí)際論述，你對政府信任關(guān)系建構(gòu)原則的理解。答題要點(diǎn)：答題要點(diǎn)：(1)政府信任關(guān)系建構(gòu)的原則。包括四個(gè)方面：第一，利益一致性原則。利益一致是建立和維持政府信任關(guān)系的基礎(chǔ)和前提；第二，客觀求實(shí)原則。政府信任關(guān)系的建構(gòu)活動必須是

15、建立在對事實(shí)真實(shí)把握的基礎(chǔ)上，政府有責(zé)任在決策的問題上向公眾如實(shí)地傳遞有關(guān)信息，并根據(jù)客觀真實(shí)的變化不斷調(diào)整自身的政策和行為；第三，公開性原則。公開性原則要求增加政府工作的透明度，讓內(nèi)外公眾在可能的條件下盡可能地多了解政府各方面的情況，并采取措施讓人民群眾有更多的機(jī)會參政議政；第四，整體性原則。整體性原則是各級政府、政府各部門在權(quán)力運(yùn)行中為了政府的整體效應(yīng)而必須遵循的彼此配合協(xié)調(diào)的原則。(2)結(jié)合實(shí)際說明政府信任關(guān)系建構(gòu)原則的意義。主要

16、說明：上述原則是指導(dǎo)整個(gè)社會信任關(guān)系建構(gòu)的思想基礎(chǔ)和行為準(zhǔn)則，根據(jù)正確的原則去建構(gòu)政府信任關(guān)系，對于樹立政府的良好形象，保證政府與公眾之間利益一致基礎(chǔ)上相互信任、合作的良性循環(huán)至關(guān)重要。同其他社會組織一樣，行政組織的生存和發(fā)展也取決于自身的組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，取決于其目標(biāo)系統(tǒng)能否以社會公眾公認(rèn)的進(jìn)步的道德為準(zhǔn)繩，并能夠有效調(diào)節(jié)和平衡與公眾之間的利益關(guān)系。37聯(lián)系實(shí)際論述，應(yīng)如何理解行政榮譽(yù)與公共利益的關(guān)系？聯(lián)系實(shí)際論述，應(yīng)如何理解行政榮譽(yù)與

17、公共利益的關(guān)系？答題要點(diǎn)：答題要點(diǎn)：行政榮譽(yù)主體應(yīng)從四個(gè)方面正確理解行政榮譽(yù)與公共利益的關(guān)系：(1)行政榮譽(yù)是維護(hù)和促進(jìn)公共利益的結(jié)果。公共利益是人類一切美德的原則，追求公共利益的行為就是道德行為。因?yàn)椋赖滦袨榈谋举|(zhì)在于它是有益于社會的行為，是旨在造福社會的行為。(2)行政榮譽(yù)包含在把公共利益作為最高價(jià)值追求的目標(biāo)之中。當(dāng)個(gè)人利益和公共利益發(fā)生矛盾時(shí)，追求個(gè)人利益和公共利益的統(tǒng)一，這是行政倫理學(xué)的基本旨趣.(3)行政榮譽(yù)是行政組織及其

18、行政人員在公共利益與團(tuán)體利益之間做出道德選擇的結(jié)果。行政組織及其行政人員若以機(jī)構(gòu)或部門的目標(biāo)、組織自身的利益為最高行為指向，必然違背為公眾服務(wù)的宗旨。這種目標(biāo)置換行為是對行政榮譽(yù)的最大傷害。(4)作為行政組織或行政人員的行政榮譽(yù)主體都會常常遇到在眼前利益和長遠(yuǎn)利益之間進(jìn)行選擇的問題。為了公眾的長遠(yuǎn)利益，要有犧牲所謂“政績”的勇氣?？傊姓s譽(yù)的獲得，意味著團(tuán)體利益和個(gè)人利益都要服從于公共利益的大局，服從可持續(xù)發(fā)展的大局。38聯(lián)系實(shí)際論