收費(fèi)公路行業(yè)政府規(guī)制與市場(chǎng)機(jī)制協(xié)調(diào)關(guān)系及邊界研究.pdf

1、從掌握的文獻(xiàn)資料看，總體上對(duì)規(guī)制本身的研究較多，對(duì)政府規(guī)制與市場(chǎng)機(jī)制間協(xié)調(diào)研究較少；從行業(yè)看，對(duì)電力、電信等行業(yè)研究的較多，對(duì)收費(fèi)公路行業(yè)研究較少，收費(fèi)公路行業(yè)在這方面缺乏必要的理論支撐和實(shí)踐指導(dǎo)，已成為業(yè)界人士熱切期盼解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，也是行業(yè)急切需要解決的問(wèn)題?；诖?，本文力圖通過(guò)政府規(guī)制與市場(chǎng)機(jī)制協(xié)調(diào)和邊界分階段的機(jī)理研究，對(duì)規(guī)制與市場(chǎng)在協(xié)調(diào)下的基本關(guān)系定位、自然壟斷性業(yè)務(wù)領(lǐng)域和競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)領(lǐng)域的區(qū)分以及分領(lǐng)域下的主體選擇進(jìn)行設(shè)計(jì)。在

2、理論層面上，對(duì)于構(gòu)建和充實(shí)收費(fèi)公路行業(yè)政府與市場(chǎng)之間合理關(guān)系、促進(jìn)政府與市場(chǎng)合理分工、彌補(bǔ)理論空缺具有重要意義。在研究方法上，本文采用文獻(xiàn)研究法、歷史分析法、比較分析法、規(guī)范分析與實(shí)證分析結(jié)合法等主要研究方法，輔之?dāng)?shù)理推導(dǎo)、模型分析以及圖示分析，著重體現(xiàn)理性分析與實(shí)證研究相結(jié)合，歷史研究與現(xiàn)實(shí)分析相結(jié)合，一般研究與行業(yè)研究相結(jié)合的原則。
　　 本文在對(duì)基本概念梳理的基礎(chǔ)上，首先通過(guò)收費(fèi)公路行業(yè)、收費(fèi)公路行業(yè)政府外生性規(guī)制、收費(fèi)公

3、路行業(yè)政府內(nèi)生性規(guī)制以及收費(fèi)公路行業(yè)市場(chǎng)機(jī)制四個(gè)維度對(duì)收費(fèi)公路行業(yè)整體、政府規(guī)制以及市場(chǎng)機(jī)制的現(xiàn)實(shí)狀況進(jìn)行了較為細(xì)致的梳理和描述；
　　 其次，按照現(xiàn)狀描述的順序，對(duì)收費(fèi)政策從政策的“目的”和“作用”兩個(gè)維度進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)收費(fèi)公路外生性規(guī)制從政府外生性規(guī)制“缺位”和“越位”兩個(gè)辯證的維度進(jìn)行了剖析，對(duì)收費(fèi)公路內(nèi)生性規(guī)制從“內(nèi)生性規(guī)制行為”、“企業(yè)活力”和“規(guī)制效果”三個(gè)維度進(jìn)行了分析，對(duì)收費(fèi)公路市場(chǎng)機(jī)制的現(xiàn)狀從“法律矛盾和沖突”、

4、“市場(chǎng)機(jī)制提供主體的內(nèi)外部環(huán)境”以及“市場(chǎng)機(jī)制的結(jié)果”三個(gè)維度進(jìn)行評(píng)價(jià)。并在現(xiàn)實(shí)分析和評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，對(duì)上述引起諸多問(wèn)題的根源——政府規(guī)制與市場(chǎng)機(jī)制不協(xié)調(diào)，從歷史、現(xiàn)實(shí)、理論及收費(fèi)公路行業(yè)實(shí)踐四個(gè)維度進(jìn)行了論證，進(jìn)而引出本文政府規(guī)制與市場(chǎng)機(jī)制協(xié)調(diào)與邊界的四階段研究。
　　 再次，通過(guò)基本協(xié)調(diào)關(guān)系確定階段、領(lǐng)域邊界設(shè)計(jì)階段、機(jī)制選取與邊界構(gòu)建以及動(dòng)態(tài)性調(diào)整和說(shuō)明四個(gè)階段的分析，對(duì)政府規(guī)制與市場(chǎng)機(jī)制的協(xié)調(diào)關(guān)系與邊界進(jìn)行了設(shè)計(jì)。分析階段

5、一，在對(duì)國(guó)內(nèi)外理論演變與實(shí)踐演變分析、闡述基礎(chǔ)上引出“替代”與“互補(bǔ)”的激烈爭(zhēng)論，并以此為切入點(diǎn)利用需求交叉價(jià)格彈性作為判別標(biāo)準(zhǔn)，確定政府規(guī)制（大規(guī)制）與市場(chǎng)機(jī)制在競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)領(lǐng)域的互補(bǔ)關(guān)系，及在自然壟斷性業(yè)務(wù)領(lǐng)域的替代關(guān)系；分析階段二，在對(duì)現(xiàn)有業(yè)務(wù)領(lǐng)域理論和實(shí)踐層面的區(qū)分方法進(jìn)行簡(jiǎn)要梳理的基礎(chǔ)上，按照現(xiàn)實(shí)情況，對(duì)波特五力模型進(jìn)行修正，加入現(xiàn)有狀態(tài)是否為行政壟斷造成即“行政壟斷引起”這一因素。并利用構(gòu)建的判斷模型對(duì)航空業(yè)的自然壟斷性業(yè)務(wù)和

6、競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)進(jìn)行實(shí)際驗(yàn)證，并運(yùn)用驗(yàn)證后的判斷標(biāo)準(zhǔn)對(duì)收費(fèi)公路具體業(yè)務(wù)領(lǐng)域進(jìn)行了判斷；分析階段三，對(duì)自然壟斷性業(yè)務(wù)領(lǐng)域和競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)領(lǐng)域的“母機(jī)制構(gòu)建’’、“子機(jī)制設(shè)計(jì)”和“子機(jī)制邊界評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建與判斷”三個(gè)相互關(guān)聯(lián)、逐層深入的內(nèi)容進(jìn)行了論述；分析階段四，對(duì)“政府規(guī)制與市場(chǎng)機(jī)制的基于特定時(shí)代的影響因素”、“政府規(guī)制與市場(chǎng)機(jī)制的基于時(shí)代變遷的影響因素”、“收費(fèi)公路業(yè)務(wù)領(lǐng)域動(dòng)態(tài)分析和說(shuō)明”以及“收費(fèi)公路機(jī)制選擇的動(dòng)態(tài)分析和說(shuō)明”四個(gè)逐層深入的問(wèn)題進(jìn)