基層公務(wù)員激勵機制研究

1、基層公務(wù)員激勵機制研究【摘要】基層公務(wù)員作為國家權(quán)力的直接執(zhí)行者，是直接與人民群眾聯(lián)系、服務(wù)大眾的人員，在國家公務(wù)員中占據(jù)很大比例?；鶎庸珓?wù)員的工作表現(xiàn)和工作能力對于國家行政能力的提高，地方經(jīng)濟的發(fā)展及政府公信度的提高具有極其重要的作用。政府部門對基層公務(wù)員的激勵不足，會導致基層公務(wù)員“職業(yè)倦怠”和貪污腐敗現(xiàn)象。本文從基層公務(wù)員自身，政府部門及外部環(huán)境三方面探討基層公務(wù)員激勵機制中的缺陷，進而提出改進基層公務(wù)員激勵機制的措施?！娟P(guān)鍵詞】

2、基層公務(wù)員；職業(yè)倦怠；激勵機制基層公務(wù)員作為國家權(quán)力的直接執(zhí)行者，是直接與人民群眾聯(lián)系、服務(wù)大眾的人員，在國家公務(wù)員中占據(jù)很大比例。基層公務(wù)員的工作表現(xiàn)和工作能力對于國家行政能力的提高，地方經(jīng)濟的發(fā)展，和提高人民對于政府信任度的提高具有極其重要的作用。尤其對正處于轉(zhuǎn)型時期的中國而言，基層公務(wù)員的作用更加不容小覷。然而，中國基層公務(wù)員的工作能力和工作熱情卻不那么差強人意。1993年《國家公務(wù)員暫行條例》頒布之后，公務(wù)員激勵機制已初步成型，

3、到2006年《國家公務(wù)員法》中對于公務(wù)員的激勵機制在法律上有所規(guī)定，但基層公務(wù)員的激勵機制還存在諸多不完善的地方，尤其是新時期政府倡導廉政建設(shè)時期對基層公務(wù)員的激勵機制產(chǎn)生了新的要求。一、基層公務(wù)員激勵機制的含義及其重要性（二）政府組織內(nèi)部的激勵機制的不足1.績效考核困難。建立獎賞分明的績效考核制度，能夠促進公務(wù)員工作的積極性和主動性。將考核結(jié)果與獎金、晉升、培訓等結(jié)合起來不僅能夠滿足公務(wù)員的物質(zhì)需求還能夠提高其能力，滿足其精神需求。然

4、而中國正處于轉(zhuǎn)型時期，突發(fā)事件和不確定性因素增多，增加了基層公務(wù)員的工作難度，而這些因素及結(jié)果難以量化到公務(wù)員考核機制中去，考核缺乏公平、公正性。而且，公務(wù)員考核指標單一，注重年終考核，考核過程中的“人情味”觀念濃厚，基層公務(wù)員的考核權(quán)掌握在行政領(lǐng)導手中，因此得到領(lǐng)導賞識的人以及職位較高的領(lǐng)導所獲得“優(yōu)秀”的幾率較大。在現(xiàn)今《國家公務(wù)員法》所規(guī)定的考核情況下，好多公務(wù)員抱著一種“不求有功，但求無過”的心態(tài)進行工作，使得激勵機制不能充分發(fā)

5、揮其應有的作用。2.晉升機制的不公平。良好有序的晉升機制能夠大大提高公務(wù)員的工作熱情，然而金字塔形的組織結(jié)構(gòu)使得基層公務(wù)員晉升難度較大。除此之外，表演之風在公務(wù)員隊伍中屢見不鮮，人士晉升很大程度上取決于上級領(lǐng)導的提拔和重用，所以會導致一部分基層公務(wù)員竭力的討好上級，甚至出現(xiàn)“溜須拍馬”的現(xiàn)象，以此博得上級領(lǐng)導的賞識，由此而導致晉升機制的不公平，使真正有工作能力、認真為人民服務(wù)的人得不到晉升，從而打擊基層公務(wù)員的進取能力。3.缺乏風險性激