電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目利益相關(guān)者治理機(jī)制研究.pdf

1、利益相關(guān)者共同治理理論對(duì)于我國(guó)項(xiàng)目治理機(jī)制的健全發(fā)展具有重要的指導(dǎo)意義。本文以電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目為研究對(duì)象,探討電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目基于多元利益相關(guān)者共同治理機(jī)制的構(gòu)建。由于電網(wǎng)企業(yè)的自然壟斷屬性和公用型屬性,長(zhǎng)期以來,傳統(tǒng)項(xiàng)目管理多是關(guān)注項(xiàng)目可行性或簡(jiǎn)單依靠施工技術(shù)的項(xiàng)目管理方式來贏得市場(chǎng),而對(duì)電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目反映的經(jīng)濟(jì)問題關(guān)注不夠,這種競(jìng)爭(zhēng)模式己經(jīng)不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,項(xiàng)目管理面臨一系列新的矛盾及問題。主要表現(xiàn)在向電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目投入了各種專用性資產(chǎn)

2、的多元利益相關(guān)者要求參與項(xiàng)目治理；多元利益相關(guān)者之間存在利益沖突；不確定條件下項(xiàng)目利益相關(guān)者的協(xié)調(diào)激勵(lì)和約束等。同時(shí),我國(guó)電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目治理改革的深化及其成效的實(shí)現(xiàn)歸根結(jié)底是關(guān)于電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目治理模式的選擇及其治理機(jī)制構(gòu)建問題。所以,探尋這些問題的本質(zhì)以及如何解決這些矛盾就成為本文的主要嘗試和研究意義所在。
　　 本文首先通過對(duì)國(guó)內(nèi)、外項(xiàng)目治理機(jī)制研究發(fā)展等作了廣泛的文獻(xiàn)回顧,對(duì)不同的理論觀點(diǎn)進(jìn)行了整理和述評(píng),梳理出電網(wǎng)項(xiàng)目治理中存

3、在的問題、形成原因及影響因素,基于委托代理理論、利益相關(guān)者理論等介紹本文研究的主要內(nèi)容、基本方法及創(chuàng)新點(diǎn)。接著,通過對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)契約理論的批判性回顧和邏輯性推導(dǎo),認(rèn)為項(xiàng)目是一組不完全產(chǎn)權(quán)契約的臨時(shí)性多邊組織。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化環(huán)境和投入項(xiàng)目的專用性資產(chǎn)稀缺性的不斷變化,項(xiàng)目所有權(quán)邊際不斷的調(diào)整,項(xiàng)目契約主體實(shí)現(xiàn)了向治理主體的轉(zhuǎn)變。通過對(duì)電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目治理模式的比較分析,揭示了項(xiàng)目治理機(jī)制的本質(zhì)是多元利益相關(guān)者共同治理。
　　 本文從項(xiàng)

4、目是“所有相關(guān)利益主體之間的一系列臨時(shí)契約”的觀點(diǎn)出發(fā),認(rèn)為這一組契約的主體包括建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、政府、基層組織及居民等多元利益相關(guān)參與主體。然后,將多元化的利益相關(guān)者抽象為理性經(jīng)濟(jì)人,發(fā)現(xiàn)他們的利益要求之間存在差異和沖突。既然有利益沖突,那就需要設(shè)計(jì)一種機(jī)制來協(xié)調(diào)、消除這些沖突,以合作代替沖突。論文認(rèn)為電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目作為一種財(cái)富創(chuàng)造和分配的有效機(jī)制,更多依賴的是多元利益主體之間的合作行為。項(xiàng)目治理機(jī)制的創(chuàng)新就是不斷的對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)

5、權(quán)進(jìn)行邊際調(diào)整,平衡多元利益相關(guān)者的利益要求,從而實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境高度不確定性的條件下,如何通過建立項(xiàng)目多元利益相關(guān)者合作機(jī)制解決利益沖突?首先,在對(duì)電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)部利益相關(guān)者相互雙方博弈機(jī)理進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上,建立了項(xiàng)目?jī)?nèi)部利益相關(guān)者三方之間的行為博弈模型,通過博弈混合策略納什均衡求解,對(duì)三方之間的博弈關(guān)系進(jìn)行了分析,解釋了不確定環(huán)境下的多元利益相關(guān)者的合作博弈模型的可操作性。針對(duì)電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目存在的信息不對(duì)稱,根據(jù)委托代理理

6、論,從委托人(電網(wǎng)公司)與代理人(承包商或監(jiān)理單位)之間存在的利益沖突入手,建立了針對(duì)道德風(fēng)險(xiǎn)的防范模型,同時(shí)在借鑒委托代理理論的激勵(lì)約束機(jī)制基本分析框架基礎(chǔ)上,建立了信息不對(duì)稱條件下的最優(yōu)激勵(lì)與監(jiān)控約束模型,并探討分析了激勵(lì)機(jī)制與監(jiān)控約束機(jī)制在電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目委托代理關(guān)系中的作用。針對(duì)電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目外部利益相關(guān)者利益分享問題,論文探討了在完全信息條件下電網(wǎng)公司、基層組織、當(dāng)?shù)鼐用袢胶献鞑┺难a(bǔ)償機(jī)理,在此基礎(chǔ)上根據(jù)電網(wǎng)是否跨區(qū)域,從不同利益

7、相關(guān)主體博弈過程中的談判成本和努力程度兩方面著手,構(gòu)建了基于簡(jiǎn)單利益相關(guān)者沖突協(xié)調(diào)補(bǔ)償機(jī)制模型,并借助 Swarm工具方法對(duì)該補(bǔ)償機(jī)制進(jìn)行仿真比較分析,驗(yàn)證了沖突協(xié)調(diào)補(bǔ)償機(jī)制的有效性。旨在為管理者設(shè)計(jì)有效補(bǔ)償機(jī)制維護(hù)各方利益,減少外部沖突,構(gòu)建和諧的電網(wǎng)建設(shè)外部環(huán)境,加快電網(wǎng)建設(shè)步伐提供科學(xué)依據(jù)和決策支持。最后,論文通過對(duì)我國(guó)電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目治理發(fā)展歷程及現(xiàn)狀分析,探索建立基于多元利益相關(guān)者共同治理的項(xiàng)目治理新模式,并提出了加強(qiáng)制度建設(shè)、建