土地管理學試題

1、試題（A）一、名詞解釋：(每小題5分，共20分。)土地管理土地管理：土地管理又稱地政管理。它是指一個國家運用法律和行政的手段對土地財產(chǎn)制度和土地資源的合理利用實施的各種管理措施的總稱。地籍地籍：是區(qū)域內(nèi)反映土地的位置、數(shù)量、質(zhì)量、權(quán)屬和用途等基本狀況的簿冊。也稱土地廣籍。土地市場土地市場：是指土地及其地上建筑物和其他附著物作為商品進行交換的總和。土地用途管制土地用途管制：指國家為保證土地資源的合理利用、經(jīng)濟、社會和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展、通過編

2、制土地利用總體規(guī)劃，劃定土地用途區(qū)，確定土地使用限制條件，土地所有者和使用者必須嚴格按照國家確定的用途利用土地的制度。二、填空題：(每空1分，共10分。)1、土地的資源特性，是土地能成為資產(chǎn)的主要原因。2、城市建設用地開發(fā)，利用的是土地的土地空間承載功能。3、產(chǎn)生土地報酬遞減原理的主要原因是土地容量。4、在土地管理系統(tǒng)中，地籍管理是基礎，土地權(quán)屬管理和市場管理是核心，土地利用管理是目的。5、地籍調(diào)查的基本單元是宗地，土地利用現(xiàn)狀調(diào)查的基

3、本單元是縣。6、土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓與出租的主要區(qū)別是所有權(quán)是否轉(zhuǎn)移。7、我國東部沿海地區(qū)的土地管理應著重于土地利用再生產(chǎn)和再開發(fā)及防治土地污染。三、簡述題：(每小題10分，共30分)1、結(jié)合土地資源的特點，及與人口、環(huán)境、可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系，闡明土地資源管理的重要性。答：土地資源特性包括：客觀性、生產(chǎn)性、面積有限性、位置固定性、地域分異性、可持續(xù)發(fā)展性、多功能性；（1）土地與人口土地以其養(yǎng)育功能為人類提供食物和生存、發(fā)展、繁衍的環(huán)境。土地生產(chǎn)

4、能力決定著其能養(yǎng)活的人口數(shù)量，土地與人口的關(guān)系主要表現(xiàn)為土地的人口承載力。（2）土地與環(huán)境土地作為人類環(huán)境的一個組成要素，其質(zhì)量好壞直接關(guān)系到環(huán)境質(zhì)量的好壞。（3）土地與可持續(xù)發(fā)展土地的功能和土地的人口承載力強調(diào)土地為人類服務，但是，人類如果只強調(diào)向土地索取，而不重視保護和改善土地，促進經(jīng)濟、社會的可持續(xù)性發(fā)展，促進土地資源的可持續(xù)利用，則土地的功能、土地的人口承載力將與人們的期望越來越遠。2、簡述我國農(nóng)用地管制的內(nèi)容和意義。答：農(nóng)用地

5、用途管制就是對土地利用總體規(guī)劃劃定的農(nóng)業(yè)用地區(qū)，根據(jù)規(guī)定的使用條件和方式，對基本農(nóng)田保護區(qū)、一般農(nóng)田區(qū)、林業(yè)用地區(qū)、水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)等進行用途管制。對農(nóng)用地利用進行管理，要針對農(nóng)用地的資源和利用特性，采用適當?shù)拇胧?，對農(nóng)用地的開發(fā)、利用、治理、跋扈進行有效管理，具有以下意義：（1）建立土地用途管制制度，是土地管理方式的重大改革，也是管地方式、用地方式的一個大變革；是深入貫徹中國土地基本國策，加強城市規(guī)劃、建設和管理，推動土地利用方式根本轉(zhuǎn)變，

6、使土地利用率和產(chǎn)出效益得以全面提高的根本舉措；（2）嚴格限制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設用地，控制建設用地總量，對耕地實行特殊保護。3、簡述城市土地市場供需平衡不同狀態(tài)的表現(xiàn)形式和調(diào)控措施。答：城市土地市場平衡不同狀態(tài)的表現(xiàn)形式表現(xiàn)四種及各自調(diào)控措施：（1）城市一級市場土地供不應求。措施：建立反饋機制，擴大規(guī)劃限額，適度降低地價；建設用地是整個建筑工程的一部分，整個建筑工程可用單層形式平攤在地面上，也可以用多層、高層、超高層建設的形式豎立于地面上，或

7、向下發(fā)展，建立地下商場、地下鐵路等。建設用地的空間性對于高效利用土地、節(jié)約用地，都是很有成效的。建設用地的實體性是指建設用地具有固定的形狀，是一個工程實體，一旦形成就能直接為人類建設活動服務。試題（B）一、名詞解釋：(每小題5分，共20分。)地籍管理地籍管理：是指國家為獲得地籍信息，科學管理土地而采取對的以土地調(diào)查、土地分等定級、估價、土地登記、土地統(tǒng)計、地籍檔案管理為主要內(nèi)容的綜合措施?；旌献诨旌献冢寒斠粋€地塊被兩個以上權(quán)屬單位共同使

8、用，而其間又難以劃清權(quán)屬界線時，可以當作一宗地對待，稱為共有宗或混合宗。土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓：是指土地使用者將有償取得的土地使用權(quán)再轉(zhuǎn)移的行為，包括交換、出售和贈與等方式。土地使用權(quán)出讓土地使用權(quán)出讓：是指國家以土地所有者的身份將土地使用權(quán)在一定年限內(nèi)讓與土地使用者，并由土地使用者向國家支付土地使用權(quán)出讓金的行為。土地信息土地信息：是關(guān)于土地資源、土地權(quán)屬、土地資產(chǎn)、土地市場、土地法規(guī)和土地監(jiān)察的信息。二、填空題：(每空1分，共

9、10分。)1、土地具有資源和資產(chǎn)雙重內(nèi)涵。、2、土地權(quán)屬調(diào)查的核心是界址認定。3、馬斯洛需要層次論中提出的五種需要層次依次是生理需求、安全需求、歸屬與愛的需求、尊重需求、自我實現(xiàn)。4、農(nóng)地用途管制分為限制轉(zhuǎn)移管制和許可轉(zhuǎn)移管制兩類。三、簡述題：(每小題10分，共30分)1、簡述土地管理的基本內(nèi)容及相互關(guān)系。答：根據(jù)土地管理的研究對象和任務，當前我國土地管理的主要內(nèi)容可以分為產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)籍管理和土地利用管理兩大部分。在產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)藉管理中，地籍管

10、理的中心任務是摸清土地家底和確認土地權(quán)屬，為土地管理各項工作提供基礎資料和科學依據(jù)；產(chǎn)權(quán)管理是為貫徹、執(zhí)行國策，合理組織土地利用所要采取的一系列法律的、行政的、經(jīng)濟的和技術(shù)的手段和措施。土地利用管理的根本任務是合理組織土地利用，實現(xiàn)土地的宏觀控制和微觀管理，它是土地管理工作的核心內(nèi)容和目標。土地管理的兩大內(nèi)容是相互聯(lián)系不可分割的一個完整的科學體系。產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)籍管理是整個土地管理的基礎，土地利用管理是核心。產(chǎn)權(quán)管理是土地管理的基本手段，貫穿

11、于全國土地管理工作之中，也是地籍管理的核心內(nèi)容，地籍管理為土地產(chǎn)權(quán)管理、土地利用管理的各項內(nèi)容提供基礎資料和依據(jù)，土地利用管理為土地產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)籍的更新、完善提供穩(wěn)定的基礎資料和科學依據(jù)。2、簡述城市土地市場層次結(jié)構(gòu)的內(nèi)涵（各層次的特點、主體、參與者、交易形式等）。答：目前我國土地市場主要分為：（1）城市土地一級市場城市土地所有者將土地使用者在一定期限內(nèi)讓與城市土地使用者特征：壟斷性市場，反映土地所有者與土地使用者之間的關(guān)系；交易方式：出讓