增強社會保障體系的公平性

1、增強社會保障體系的公平性增強社會保障體系的公平性社會公平保障體系是社會主義市場經(jīng)濟體制的重要支柱，是發(fā)展市場經(jīng)濟的基礎(chǔ)。社會公平保障體系有利于防止經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)波動，從而實現(xiàn)經(jīng)濟更好更快地發(fā)展；有利于調(diào)節(jié)收入分配，縮小不同社會成員間收入差距；有利于維護社會穩(wěn)定，促進社會進步發(fā)展、人民安居樂業(yè)。我國當(dāng)前正處于社會轉(zhuǎn)型期，社會公平理念深入人心，以權(quán)利公平、機會公平、規(guī)則公平為主要內(nèi)容的社會公平保障體系，則為社會公平的實現(xiàn)提供了強有力的制度保障

2、。權(quán)利公平是指每個社會成員均享有平等的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)；機會公平是指每個社會成員都有機會參加社會保障；規(guī)則公平是指每個社會成員在法律面前一律平等。正如黨的十八大報告所提出的要求，增強公平性是全面建成覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系的重點。構(gòu)建和完善社會公平保障體系，是社會主義市場經(jīng)濟正常運轉(zhuǎn)的本質(zhì)要求，是全面建設(shè)小康社會和保障社會穩(wěn)定、和諧發(fā)展的重要基石，同時也是經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)型升級、實現(xiàn)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的催化劑。近年來，我國社會保障制度建設(shè)進

3、步明顯，社會保障覆蓋面進一步擴大，保障水平顯著提升，社?；鹨?guī)模繼續(xù)壯大，覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系框架初步形成，有力保障了人民群眾更好地分享改革成果。但我國社會保障制度的建立與運行畢竟時間短暫，不可避免地存在著一些亟待完善的問題：城鄉(xiāng)社會保障發(fā)展尚不平衡；一部分社會基本保障制度覆蓋范圍有限；社保制度整合與銜接要求日趨緊迫；不同群體間社保待遇差距明顯；社會保障資金面臨保值增值困惑；社會保險統(tǒng)籌層次較低；社會保障管理服務(wù)基礎(chǔ)脆弱、體系不完

4、善等問題尚未得到根本解決。推進社會公平保障體系的構(gòu)建和完善，必須始終堅持科學(xué)發(fā)展觀，結(jié)合我國當(dāng)前實際情況，借鑒先進國家經(jīng)驗，積極進行社會保障制度建設(shè)的深入研究和探索，本著整體設(shè)計、分步實施、配套推進的建設(shè)方針，擴大社會保障基金征收范圍，拓寬社會保障資金籌資渠道，不斷縮小城鄉(xiāng)社會保障發(fā)展差別，大力提高社會保障水平和質(zhì)量，解決社會保障基金保值增值難題，逐步建立起覆蓋城鄉(xiāng)、同經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)的社會保障體系。具體而言，需要做好以下幾個方面的工

5、作：不斷推進社會保障制度改革和創(chuàng)新，優(yōu)化制度設(shè)計。始終堅持科學(xué)、客觀、公平的原則，堅持不懈地推進社會保障制度改革和創(chuàng)新，優(yōu)化制度結(jié)構(gòu)和管理做好以下工作：一是增加對社會保障的補助支出，彌補社會保險的統(tǒng)籌缺口；二是加大對福利性社會救濟和優(yōu)撫的投入。完善與社會公平保障體系建設(shè)相關(guān)的法律法規(guī)，做到有法可依。實踐經(jīng)驗表明，任何一個國家或地區(qū)社會保障體系的建立和完善，都離不開客觀、公正的法律法規(guī)的支持、監(jiān)督和引導(dǎo)。在深入調(diào)研和分析的基礎(chǔ)上，應(yīng)結(jié)合我