社會(huì)保障體系

1、????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????

2、??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????度增強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳力６完善社會(huì)救助制度５，醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全面實(shí)施農(nóng)村低保制度４做好城市低保落實(shí)工作３推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革２老保險(xiǎn)制度結(jié)合，完善職工基本養(yǎng)社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相１目標(biāo)任務(wù)構(gòu)建公平、國(guó)家長(zhǎng)治久安；社會(huì)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制；社會(huì)穩(wěn)定改革、完善社會(huì)主義市重要

3、性：深化經(jīng)濟(jì)體制經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定開(kāi)放、經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局；，黨為人民服務(wù)；改革必然性：人民根本利益多頭管理、體制分散法制不規(guī)范亟待出臺(tái)社會(huì)保障法，人口老齡化社保覆蓋面不夠?qū)捝绫；鸹I措困難問(wèn)題地方中央中央地方共同負(fù)責(zé)體制我國(guó)提高資金利用率加強(qiáng)管理，精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，和責(zé)任。強(qiáng)調(diào)個(gè)人自我保障意識(shí)本積累結(jié)合的混合制，現(xiàn)收現(xiàn)付制改與個(gè)人資性保險(xiǎn)少國(guó)家干預(yù)，鼓勵(lì)商業(yè)引入市場(chǎng)機(jī)制管理，減少支出，實(shí)現(xiàn)收益公平降低過(guò)度保障標(biāo)準(zhǔn)，減率，增加社會(huì)保障收入廣辟資金來(lái)源、提高

4、費(fèi)改革與趨勢(shì)，資金流失，財(cái)政緊張社會(huì)保障管理機(jī)構(gòu)膨脹現(xiàn)象嚴(yán)重。工作積極性降低、失業(yè)效率受損：受益不公，老齡化資金短缺過(guò)度保障、通脹、人口問(wèn)題西方現(xiàn)狀效率與公平相結(jié)合關(guān)系人本宗旨法制基礎(chǔ)原則建立運(yùn)行有效配置勞動(dòng)力流動(dòng)、人力資源整供需經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)節(jié)器：調(diào)公平解社會(huì)矛盾，促進(jìn)社會(huì)社會(huì)發(fā)展的穩(wěn)定器：緩，保證人民生活勞動(dòng)力再生的保護(hù)器產(chǎn)功能（意義）社會(huì)化經(jīng)濟(jì)福利性性質(zhì)（特點(diǎn)）二戰(zhàn)后：日臻完善白近代：俾斯麥、伊麗莎和宗教慈善事業(yè)。古代：歐洲中世紀(jì)世

5、俗歷史變遷積累儲(chǔ)蓄：新加坡融資。、企業(yè)、個(gè)人三方承擔(dān)，個(gè)人責(zé)任強(qiáng)化，國(guó)家社會(huì)共濟(jì)：我國(guó)、德國(guó)國(guó)家保險(xiǎn)：前蘇聯(lián)國(guó)家福利：英國(guó)模式服務(wù)保障精神保障經(jīng)濟(jì)保障層次優(yōu)撫安置會(huì)成員生活水平。展國(guó)民教育，提高全社化，加速科技革命，發(fā)責(zé)任的歷程；推進(jìn)現(xiàn)代部分人責(zé)任到國(guó)家社會(huì)極救治到積極預(yù)防、有發(fā)展趨勢(shì)：經(jīng)歷了從消利事業(yè)。老年人福利；殘疾人福福利；兒童福利事業(yè)；福利事業(yè)；優(yōu)撫對(duì)象的內(nèi)容：公共福利和集體和發(fā)展。的原則，有步驟的完善按照有利生產(chǎn)保障生活原則：

6、國(guó)情國(guó)力出發(fā)，中國(guó)西方國(guó)家制度綜合性福利４公共福利與私人福利３積極性與消極性福利２剩余性與制度性福利１分類命力的一種社會(huì)功能。上保護(hù)和延續(xù)有機(jī)體生層次較高，在社?；A(chǔ)３件公民提供普遍性，向所有符合條２極目標(biāo)和突出的社會(huì)矛盾為終社會(huì)矛盾調(diào)節(jié)器，以緩１特點(diǎn)（作用）利機(jī)構(gòu)和設(shè)施直接服務(wù)：興辦社會(huì)福式實(shí)現(xiàn)社會(huì)救助、收入補(bǔ)貼形現(xiàn)金援助：社會(huì)保險(xiǎn)、基本內(nèi)容中國(guó)：西方思想發(fā)展必要的生活保障。特殊關(guān)心的人群提供的疾人等社會(huì)中需要給予國(guó)家向老人、兒童、殘

7、狹義的社會(huì)福利，是指服務(wù)的總稱。津貼、福利設(shè)施和社會(huì)精神生活所提供的福利社會(huì)成員的物質(zhì)生活和國(guó)家為改善和提高全體廣義的社會(huì)福利，是指定義社會(huì)福利社會(huì)救濟(jì)社會(huì)保險(xiǎn)（核心）內(nèi)容（構(gòu)成）而促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展本質(zhì)：維護(hù)社會(huì)公平進(jìn)相關(guān)：社會(huì)保障制度全制度權(quán)利給予保障的社會(huì)安困難的人們的基本生活成員特別是生活有特殊分配和再分配，對(duì)社會(huì)過(guò)立法對(duì)國(guó)民收入進(jìn)行定義：國(guó)家和社會(huì)在通.............??????????????????????????

8、??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????.會(huì)政策過(guò)程的管理型；人性合理假設(shè)；社能力建設(shè)：行為邏輯轉(zhuǎn)加強(qiáng)政府自身社會(huì)政策范圍問(wèn)題市場(chǎng)化管理，福利層次機(jī)構(gòu)、提高資金利用率作用：加強(qiáng)管理、精簡(jiǎn)府

9、在社會(huì)福利中的主導(dǎo)建立科學(xué)體制、確立政用發(fā)揮社會(huì)政策的積極作體措施社會(huì)保障稅：意義及具對(duì)策社會(huì)政策能力低的原因率導(dǎo)致嚴(yán)重社會(huì)不公化，盲目推動(dòng)市場(chǎng)化效卸責(zé)任，社會(huì)服務(wù)市場(chǎng)迷信市場(chǎng)能力；政府推效率有局限、有條件，市場(chǎng)機(jī)制高效率：市場(chǎng)會(huì)代價(jià)改革原則；政府缺位社效率優(yōu)先、兼顧公平的；對(duì)高福利否定態(tài)度，枉過(guò)正）：福利水平低對(duì)待高福利負(fù)效應(yīng)（矯型、政府退出的條件育：社會(huì)轉(zhuǎn)型與政府轉(zhuǎn)重；忽視社會(huì)體系的培職能退出：政府缺位嚴(yán)職能轉(zhuǎn)變資金籌集困難的原因誤

10、區(qū)社會(huì)政策能力低：原因社會(huì)公平目標(biāo)實(shí)現(xiàn)社會(huì)服務(wù)市場(chǎng)化，妨礙福利水平低、范圍小障機(jī)制不科學(xué)問(wèn)題管理主體缺位、社會(huì)保資金籌集問(wèn)題內(nèi)容產(chǎn)生背景：改革開(kāi)放問(wèn)題我國(guó)問(wèn)題趨勢(shì)益分析強(qiáng)調(diào)社會(huì)政策的成本收以社會(huì)治理為手段會(huì)包容、第三條道路）極社會(huì)政策及影響（社以促進(jìn)就業(yè)為導(dǎo)向：積社會(huì)投資作用標(biāo)建立：基礎(chǔ)、原則及目西方展）社會(huì)（情感、精神、發(fā)經(jīng)濟(jì)（貨幣、實(shí)物）分類含義：滿足府職能關(guān)鍵詞：社會(huì)福利，政問(wèn)題及措施摘要：含義、重要性；文論材料?????????

11、????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????參考資料合需要工資制度改革的配統(tǒng)籌安排與稅收制度緊密結(jié)合，浪費(fèi)也造成社會(huì)保障資源的使個(gè)人抗風(fēng)險(xiǎn)能力減低戶，政府保

12、障范圍太大化的能力：建立個(gè)人賬充分考慮社會(huì)保障市場(chǎng)適合我國(guó)征管水平建議離金的收、支、管、用分工明確、職責(zé)分明，資度管理：相對(duì)集中、分有助于實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障適：既是目標(biāo)又是手段保障與宏觀經(jīng)濟(jì)的關(guān)系便于政府正確處理社會(huì)的社會(huì)保障需要化：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來(lái)有利于財(cái)政支出結(jié)構(gòu)優(yōu)向以所得稅為主體轉(zhuǎn)換：以流轉(zhuǎn)稅為主體有助于財(cái)政收入結(jié)構(gòu)的由政府財(cái)政到公共財(cái)政利于財(cái)政職能的轉(zhuǎn)變：保障主體的主要作用重要性：財(cái)政成為社會(huì)自然災(zāi)害救濟(jì)費(fèi)社會(huì)福利救濟(jì)費(fèi)撫恤事業(yè)費(fèi)支出

13、構(gòu)成入滿足社會(huì)公共需要內(nèi)容：集中部分國(guó)民收障的內(nèi)在聯(lián)系必然性：財(cái)政與社會(huì)保需要進(jìn)行改革分形成科學(xué)管理體制，問(wèn)題：科學(xué)管理權(quán)力劃必要性：管理主體缺位財(cái)政地位作用來(lái)源制度化要求資金有穩(wěn)定分社會(huì)成員提供性：準(zhǔn)公共物品，向部社會(huì)保障本身的多重屬負(fù)所得稅與超額個(gè)稅對(duì)所得稅制度的依賴：穩(wěn)定的需要會(huì)不公問(wèn)題，維護(hù)社會(huì)位的提高：應(yīng)急解決社政府在國(guó)家政治經(jīng)濟(jì)地產(chǎn)生社會(huì)保障稅強(qiáng)制儲(chǔ)蓄社會(huì)保障基金社會(huì)保障稅辦法問(wèn)題含義社會(huì)保障體系義含府職能摘要：社會(huì)保障稅與