當(dāng)前形勢(shì)下社會(huì)保障體系建設(shè)研究

1、<p>　　當(dāng)前形勢(shì)下社會(huì)保障體系建設(shè)研究</p><p>　　【摘要】 社會(huì)保障制度是建立在一定的理論分析和調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，為了構(gòu)建社會(huì)保障體系就要結(jié)合當(dāng)前的形勢(shì)，深入的分析社會(huì)保障理論，實(shí)現(xiàn)中國(guó)化的社會(huì)保障體系。本文分析了我國(guó)社會(huì)保障體系的現(xiàn)狀，為社會(huì)保障體系的建設(shè)提供了基礎(chǔ)的依據(jù)，通過(guò)對(duì)社會(huì)保障制度的改革來(lái)完善社會(huì)保障體系，使之能更好的維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 </p><

2、;p>　　【關(guān)鍵詞】社會(huì) 保障體系 建設(shè)研究 </p><p>　　社會(huì)是由人構(gòu)成的，而社會(huì)歷史的規(guī)律就是人們自己的社會(huì)行動(dòng)規(guī)律，社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)的基本動(dòng)力就是滿足人的需求，在實(shí)際的社會(huì)中，人們?cè)谶M(jìn)行各種實(shí)踐活動(dòng)的時(shí)候，需要一定的保障來(lái)確保人們活動(dòng)的正常進(jìn)行，人的需要是人的實(shí)踐活動(dòng)的主要原因，隨著人們對(duì)物質(zhì)文化的追求日益增長(zhǎng)，社會(huì)保障制度也隨之建立起來(lái)了，社會(huì)保障制度保證了社會(huì)公民的基本生活需要，其對(duì)于社會(huì)的穩(wěn)

3、定與發(fā)展起到了積極的正面的作用。 </p><p>　　一、我國(guó)社會(huì)保障制度的現(xiàn)狀 </p><p>　　在舊中國(guó)，還沒(méi)有出現(xiàn)社會(huì)保障制度這一說(shuō)，而在現(xiàn)代，就逐漸形成了具有現(xiàn)代意義上的社會(huì)保障制度，可以說(shuō)現(xiàn)代社會(huì)保障制度的建立是從無(wú)到有并逐步完善起來(lái)的，特別是在新中國(guó)，社會(huì)保障制度對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)起到了極大的促進(jìn)作用。在建國(guó)初期，我國(guó)的社會(huì)保障制度是借鑒前蘇聯(lián)的制度模式，在當(dāng)時(shí)的社會(huì)保障制

4、度，這與該時(shí)期的經(jīng)濟(jì)條件和管理體制是相一致的，在這個(gè)特定的時(shí)期，社會(huì)保障制度也起到了積極作用，保障了廣大人民群眾的生活安定。直到80年代，在我國(guó)實(shí)施了經(jīng)濟(jì)體制改革和對(duì)外開(kāi)放，其原有的社會(huì)保障體制已不再適應(yīng)，并且供給制的保障模式也不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建立后，社會(huì)保障制度也隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而發(fā)展起來(lái)，社會(huì)保障制度的社會(huì)性也確立了。社會(huì)保障制度的創(chuàng)新主要表現(xiàn)在：一是在社會(huì)保障的理論方面實(shí)現(xiàn)了更新，現(xiàn)階段的社會(huì)保障理論屬于勞動(dòng)保障

5、的理論，勞動(dòng)者的社會(huì)保險(xiǎn)金，應(yīng)屬于勞動(dòng)者共同支配；二是社會(huì)保障制度也確立了勞動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的理念，在參保人員間實(shí)行互助救濟(jì)，將在生產(chǎn)生活中可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)或金錢(qián)的損失轉(zhuǎn)變?yōu)閳?bào)廢的形式給予保障；三是社會(huì)保障制度在社會(huì)中的經(jīng)濟(jì)地位也更加的明確，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，社會(huì)保障制度成為一項(xiàng)基</p><p>　　二、目前我國(guó)社會(huì)保障存在的問(wèn)題 </p><p>　?。?）我國(guó)的社會(huì)保障制度的覆蓋面較窄，使得

6、社保制度難以推進(jìn)。社會(huì)保障制度的覆蓋面關(guān)系到社會(huì)各個(gè)成員的社會(huì)保障權(quán)利，同時(shí)也也會(huì)影響到我國(guó)的社會(huì)保障制度的作用能否充分發(fā)揮。社會(huì)保障制度應(yīng)該覆蓋城鄉(xiāng)所有勞動(dòng)者，但目前，我國(guó)的社會(huì)保障制度建設(shè)仍需要進(jìn)一步的擴(kuò)展和完善，這是因?yàn)樯鐣?huì)保障制度與勞動(dòng)保險(xiǎn)和就業(yè)聯(lián)系起來(lái)，在一些區(qū)縣級(jí)的地區(qū)，各類(lèi)小微企業(yè)并沒(méi)有建立社會(huì)保險(xiǎn)，對(duì)于一些私營(yíng)企業(yè)的職工和個(gè)體戶(hù)而言還是缺乏社會(huì)保障，尤其是對(duì)廣大的農(nóng)業(yè)人口來(lái)說(shuō)，社會(huì)保障問(wèn)題在這類(lèi)人群中并沒(méi)有受到重視，廣大

7、農(nóng)村勞動(dòng)者的養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療還未全部被納入現(xiàn)有的基本社會(huì)保障體系。 </p><p>　　（2）目前我國(guó)的社會(huì)保障制度在法規(guī)上還不夠健全，也缺乏有效的監(jiān)管?，F(xiàn)有的社會(huì)保障體系的法規(guī)仍不能適應(yīng)現(xiàn)今社會(huì)發(fā)展的需要，在實(shí)際工作中，社會(huì)保障制度實(shí)行起來(lái)也會(huì)存在一些矛盾，以致社會(huì)保障制度在決策與管理上出現(xiàn)了問(wèn)題，使得基本社會(huì)保障的權(quán)威性難以發(fā)揮。由于我國(guó)的部分地區(qū)發(fā)展不平衡，如果社會(huì)保障制度既要在立法、目標(biāo)、原則上實(shí)現(xiàn)全

8、國(guó)的統(tǒng)一性，又要根據(jù)地方的實(shí)際情況逐步推進(jìn)改革，那么社會(huì)保障制度在執(zhí)法力量上就顯得比較薄弱，使得社保的法律法規(guī)在在執(zhí)法、監(jiān)督上缺失力度。 </p><p>　?。?）我國(guó)的社保基金出現(xiàn)了較大的缺口，基金的保值和增值比較困難。近些年，我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的比較迅速，同時(shí)人們對(duì)社會(huì)保障制度的需求也越來(lái)越多，但是社會(huì)保障基金在積累的問(wèn)題上卻與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們的需求存在一定的差距，導(dǎo)致社會(huì)保障基金存在著一個(gè)大的

9、缺口，也給社會(huì)帶來(lái)很大的安全隱患。 </p><p>　　三、完善我國(guó)特色的社會(huì)保障體系 </p><p>　　（1）我國(guó)的社會(huì)保障體系在資金籌措的渠道上需要進(jìn)一步優(yōu)化，加強(qiáng)對(duì)基金保值增值的運(yùn)作。我們可開(kāi)拓更多的基金籌集渠道。我們要開(kāi)拓渠道就要實(shí)行多樣化的籌資模式，可以采取多種的方式來(lái)充實(shí)社會(huì)保障基金，強(qiáng)化基金監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)保值增值。在籌資的方式上可以通過(guò)以下幾種：首先是通過(guò)征收社會(huì)保障稅來(lái)進(jìn)

10、行籌集資金，這種方式是由地方稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)征收，但其必須要依據(jù)統(tǒng)一規(guī)則來(lái)集中征收，并將其納入財(cái)政所得，同時(shí)還要設(shè)立專(zhuān)門(mén)的管理機(jī)構(gòu)，主要是負(fù)責(zé)對(duì)社?；鸬墓芾砗褪褂茫黄浯问峭ㄟ^(guò)繳納保險(xiǎn)費(fèi)的方式來(lái)籌集資金，這種方式是為了提高社會(huì)保險(xiǎn)的征繳范圍，目的是讓工薪階級(jí)成為社保的受益者；最后是通過(guò)強(qiáng)制儲(chǔ)蓄的方式，但這種籌資方式不能確保個(gè)人和企業(yè)的長(zhǎng)期保險(xiǎn)，不具有長(zhǎng)期時(shí)效性。 </p><p>　?。?）我國(guó)要擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)體系的覆

11、蓋面。可以通過(guò)落實(shí)政策來(lái)科學(xué)的構(gòu)建社會(huì)保障體系。我國(guó)的三農(nóng)政策一直是社會(huì)所關(guān)注的問(wèn)題，特別是農(nóng)民工，他們?cè)诔鞘兄袑儆谌鮿?shì)的群體，我們?cè)诩涌斐擎?zhèn)化進(jìn)程的同時(shí)就要更加重視農(nóng)民工權(quán)益問(wèn)題，而農(nóng)民工的權(quán)益就需要社會(huì)保障制度來(lái)維護(hù)，對(duì)于務(wù)工的農(nóng)民工來(lái)說(shuō)，他們短期最需要的就是工傷保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)作為基本的保障，長(zhǎng)期需要養(yǎng)老保險(xiǎn)來(lái)解除后顧之憂。因此，我們要調(diào)整政策，讓農(nóng)民工參與到社?；鸹I集機(jī)制，從而解決農(nóng)民工在實(shí)現(xiàn)市民化過(guò)程中存在的最主要問(wèn)題。 &l

12、t;/p><p>　?。?）我們要建立系統(tǒng)的監(jiān)管機(jī)制，提高工作效率。對(duì)社會(huì)保障制度的監(jiān)管主要是對(duì)法律法規(guī)的執(zhí)行狀況和社?；鸬氖罩闆r進(jìn)行監(jiān)督管理。社保管理部門(mén)要探索高效的科學(xué)管理方法，規(guī)范內(nèi)部工作，確保社會(huì)保障工作中的細(xì)節(jié)按照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，同時(shí)系統(tǒng)的社會(huì)保障監(jiān)管機(jī)制還需要立法機(jī)關(guān)的監(jiān)督，社保部門(mén)通過(guò)監(jiān)督來(lái)提高社會(huì)保障工作的效率。 </p><p><b>　　四、結(jié)語(yǔ) </b&g

13、t;</p><p>　　綜上所述，當(dāng)前形勢(shì)下，我國(guó)的社會(huì)保障制度還是比較完善的，但同時(shí)也伴隨著一些問(wèn)題，為了解決這些問(wèn)題，就要建設(shè)更加完善的社會(huì)保障體系，以適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的新要求。我國(guó)要完善具有社會(huì)主義特色的社會(huì)保障體系，就要以人的需求為主，通過(guò)保障的手段來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)人的可持續(xù)發(fā)展。 </p><p><b>　　參考文獻(xiàn)： </b></p><p&g

14、t;　　[1]羅芳.社會(huì)主義和諧社會(huì)視野下的中國(guó)特色社會(huì)保障體系[D].西南政法大學(xué)2010. </p><p>　　[2]劉燕燕.中國(guó)特色社會(huì)保障改革的理論與實(shí)踐研究[D].揚(yáng)州大學(xué)2010. </p><p>　　[3]南沈衛(wèi).中國(guó)社會(huì)保障體系演化路徑分析[D].吉林大學(xué)2010. </p><p>　　[4]劉熠萌.中國(guó)社會(huì)保障適度水平研究[D].中國(guó)地質(zhì)大學(xué)