新加坡城市公用事業(yè)監(jiān)管經(jīng)驗及其借鑒.pdf

1、公用事業(yè)由于具有必需性、網(wǎng)絡性等特征,成為了城市發(fā)展瓶頸產(chǎn)業(yè),同事由于屬于自然壟斷行業(yè),從維護公眾福利,保護消費者利益的,優(yōu)化資源配置的角度出發(fā),在放松管制的浪潮席卷全球的今天,公用事業(yè)依然受到了政府的監(jiān)管.包括拆分公用事業(yè),開放市場,引入競爭機制,重建監(jiān)管體系等在內(nèi)的監(jiān)管措施,使公用事業(yè)逐步成為國民經(jīng)濟的先導產(chǎn)業(yè),也成為拉動需求、啟動消費的重要投資領域,推動了經(jīng)濟的快速增長.新加坡的公用事業(yè)監(jiān)管吸收了英美等市場國家的先進的改革成果,結

2、合本國的特點,不斷地改革創(chuàng)新,取得了極大的成就,形成了一套極具特色的監(jiān)管體系和監(jiān)管方法,大大提高了新加坡經(jīng)濟的全球競爭力水平.在新加坡對公用事業(yè)的監(jiān)管改革之中,監(jiān)管立法、監(jiān)管獨立、組織設計合理等制度安排是其極具特色的地方.當前我國公用事業(yè)也正在實行前所未有的改革,已經(jīng)建成的監(jiān)管機構由于諸多原因,并未能發(fā)揮真正監(jiān)管作用,如何建立一個行之有效的監(jiān)管體系,仍是改革中的重點和難點.文章通過對新加坡公用事業(yè)的監(jiān)管體系的分析,在此基礎上考察了電信、