論公用事業(yè)改革與監(jiān)管的法律規(guī)制.pdf

1、公用事業(yè)作為我國經(jīng)濟(jì)生活中與市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活密切相關(guān)的行業(yè)，歷來備受關(guān)注。公用事業(yè)特殊的運(yùn)營體制和政府監(jiān)管方式使得其改革與發(fā)展與一般的競爭性行業(yè)有較大的不同。 在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)條件下，微觀主體的經(jīng)濟(jì)行為和政府的行為都要受到法律的嚴(yán)格規(guī)制。民法、合同法等規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)的基本法律在調(diào)整公用事業(yè)的法律體系中并不占據(jù)主導(dǎo)地位，公用事業(yè)領(lǐng)域需要特殊的法律進(jìn)行規(guī)制。在我國目前的市場經(jīng)濟(jì)法律體系中，公用事業(yè)的法律規(guī)制體系還很不完善。當(dāng)前我國

2、公用事業(yè)正處于改革與發(fā)展的重要時(shí)期，相應(yīng)的法律規(guī)制體系亟待建立，這有賴于法學(xué)研究提供系統(tǒng)的理論支持，而國內(nèi)外對此問題的法學(xué)研究成果并不多。 有鑒于此，本文試圖通過對公用事業(yè)改革與政府監(jiān)管的法律規(guī)制問題進(jìn)行分析，探討公用事業(yè)領(lǐng)域法律規(guī)制體系的建立與完善。在研究方法上，通過吸收借鑒國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)學(xué)界對公用事業(yè)的相關(guān)問題的研究成果，以法學(xué)特別是經(jīng)濟(jì)法學(xué)、行政法學(xué)的基礎(chǔ)理論為指導(dǎo)，對公用事業(yè)改革與監(jiān)管的法律規(guī)制體系建設(shè)進(jìn)行初步的探討。