政府投資建設(shè)工程非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目管理方式改革研究.pdf

1、眾所周知，政府投資工程管理方式是指對(duì)政府使用財(cái)政收資金投資建設(shè)工程的組織實(shí)施方式。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷發(fā)展和完善，我國(guó)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制沿襲下來(lái)的政府投資工程管理方式已經(jīng)與之十分不相適應(yīng)，尤其是在加入WTO的新型勢(shì)下，原有管理方式與國(guó)際慣例不一致，明顯落后于工程建設(shè)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要?，F(xiàn)行的政府投資工程管理方式，不僅造成了資源浪費(fèi)，而且責(zé)任制難以落實(shí)，還容易滋生腐敗現(xiàn)象等，亟待加強(qiáng)改革力度。 本論文試圖通過研究政府投資工

2、程的概念，估價(jià)政府投資的規(guī)模，回顧我國(guó)政府投資工程管理方式的沿革，分析我國(guó)傳統(tǒng)模式存在的問題和產(chǎn)生的原因；針對(duì)性地探討政府投資工程管理方式改革的經(jīng)濟(jì)學(xué)理依據(jù)，并通過借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家政府投資建設(shè)工程管理的通行作法，歸納出國(guó)內(nèi)一些省市改革探索的經(jīng)驗(yàn)；根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》要求，結(jié)合四川省實(shí)際情況，提出四川省政府投資建設(shè)工程非經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目管理方式改革的指導(dǎo)思想、原則和具體意見，并制定《四川省省級(jí)政府投資非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目代建管理辦法》，同時(shí)提