非經營性政府投資建設項目代建制管理模式研究.pdf

1、隨著我國國民經濟的發(fā)展，非經營性政府投資建設項目的數量和規(guī)模不斷增加，推行項目代建制有利于發(fā)揮市場配置資源作用和投資效益，是政府建設投資體制改革的方向。認真研究政府投資非經營性建設項目“代建制”管理模式，把握重點環(huán)節(jié)和技術，并在實踐中不斷探討嘗試，具有十分重要的理論和現實意義。 1.分析了當前我國代建制方面研究實踐現狀、各地試行代建制的不同模式，代建制與傳統項目管理的比較分析，以及代建方和政府方面的主要管理問題。提出了非經營性政

2、府投資建設項目代建制，這一新興的工程管理模式具體實施過程中的質量、成本、進度、安全等管理問題。 2.根據政府投資工程項目涉及較強的政策性、專業(yè)性、技術性特點，對項目代建方實施的“代建制”工程項目管理，具體實施過程中的重要的管理問題進行了系統研究。如在概述代建制發(fā)展狀況的基礎上對代建人的選擇與評價提出了具體管理方法；對代建制中項目成本控制及招投標的管理控制設計了操作流程，提出了設計階段、合同管理與設備材料采購成本控制、技術管理、設

3、計變更、工程變更簽證等管理方法；對質量管理提出了施工及監(jiān)理隊伍的選擇、代建制項目質量控制體系、工序檢查及驗收管理、材料及設備的驗收控制的方式方法；對進度管理的進度計劃系統及管理體系、代建項目進度控制方法、影響項目進度因素及調整方法進行了論述；對安全管理及竣工驗收環(huán)節(jié)提出了制定、落實安全規(guī)程、現場文明生產管理、現場環(huán)境保護，以及竣工驗收依據和條件、驗收程序及組織、竣工檔案管理等內容。以確保代建項目順利實施，接受政府有關部門的審查和監(jiān)督，保