我國城市土地儲備制度運作機制研究.pdf

1、在我國，隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的確立，傳統(tǒng)的以無償劃撥國有土地使用權(quán)為特征的土地供應(yīng)機制已經(jīng)無法適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展的要求。在這種背景下，探索新型的、適合我國國情的土地使用制度已經(jīng)刻不容緩，而城市土地儲備制度正是繼續(xù)深化土地使用制度改革而理性創(chuàng)設(shè)的制度。為此，我國不少地方開始了城市土地儲備制度運作的試點工作，并已取得初步成效。
　　但是由于缺乏明確的理論指導(dǎo)和規(guī)范的運作機制，以及相配套政策和法律保障，城市土地儲備制度運行中出現(xiàn)了許多

2、問題和偏差。這些問題的存在，一方面導(dǎo)致了社會對城市土地儲備制度的合理性與合法性的質(zhì)疑，另一方面在一定程度上影響了城市土地儲備制度的社會經(jīng)濟目標的實現(xiàn)，同時也說明了我們對這一制度建立與運作的理論關(guān)注和研究不夠。因此，對我國城市土地儲備制度的實際運作進行深入的探索是非常必要的。這種嘗試將有助于分析問題產(chǎn)生的根源和糾正城市土地儲備制度運行中出現(xiàn)的偏差，有利于建立與完善中國特色的城市土地儲備制度。
　　從我國的國情出發(fā)，借鑒國內(nèi)外有關(guān)城市

3、土地儲備制度運作的理論和實踐，力圖對城市土地儲備制度的運作機制作較為全面、深入的研究，重點是從法律的角度對城市土地儲備制度的運作機制進行分析論述，探索適合我國國情的城市土地儲備制度運作機制。首先介紹了城市土地儲備制度的產(chǎn)生及其內(nèi)涵，并分析了城市土地儲備制度的運作機制，以此來說明規(guī)范的運作機制對城市土地儲備制度有效實施的重要性。在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，通過實證分析和比較分析，闡述了我國城市土地儲備制度運作機制的現(xiàn)狀以及在運作過程中存在的問題和