我國小城市土地儲備運作模式研究.pdf

1、土地儲備是順應(yīng)我國土地制度和市場基本規(guī)律而進行的政府和市場有效結(jié)合，配置土地資源的制度創(chuàng)新，它在培育和規(guī)范城市土地市場，盤活存量土地，增加政府土地收益等方面都具有積極作用。隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展和城市化進程的推進，小城市對土地的需求也越來越大，小城市與大城市在發(fā)展規(guī)模與層次上有著根本差別，因此小城市在土地儲備運作過程中亟待建立健全符合當?shù)靥厣摹⒂行У耐恋貎溥\作模式。 首先，本文依據(jù)供求理論、市場失靈理論、政府經(jīng)濟學理論和城市集約

2、用地理論、城市土地經(jīng)營理論，借鑒國外經(jīng)驗，分析了我國目前城市土地儲備的運作模式，認為小城市與大城市的土地儲備存在城市規(guī)劃相對滯后、政府干預(yù)較多、土地儲備資金緊缺和發(fā)展后勁不足等差異，應(yīng)該構(gòu)建適合小城市的土地儲備運作模式。 其次，通過對我國城市土地儲備實踐沿革和小城市土地儲備存量與配置效益的現(xiàn)狀分析，認為目前小城市土地儲備存在著政府尚未完全壟斷土地一級市場、操作規(guī)范程度不高、政府土地儲備主體地位弱化、土地儲備運作融資困難、土地收購