城市土地儲(chǔ)備機(jī)制的構(gòu)建及其模型研究.pdf

1、自從1996年全國第一個(gè)土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)——上海土地發(fā)展中心成立以來，全國絕大多數(shù)的市(縣)建立了土地收購儲(chǔ)備制度。從實(shí)施的效果來看，土地收購儲(chǔ)備已經(jīng)成為政府調(diào)控城市土地市場、促進(jìn)城市土地優(yōu)化配置和保證國有土地資產(chǎn)保值增值的重要舉措。由于地方性很強(qiáng)的城市土地儲(chǔ)備制度仍然存在較多問題，運(yùn)作模式各有千秋，運(yùn)作效率并未高效；同時(shí)，建立城市土地儲(chǔ)備制度勢必帶來利益和權(quán)力的再調(diào)整，因而在工作開展過程中已經(jīng)碰到許多深層次的難題，給城市土地收購儲(chǔ)備的順利

2、實(shí)施帶來了一定程度的障礙；并且沒有明確的理論指導(dǎo)和成熟規(guī)范的運(yùn)作模式，以及缺乏必要的政策和法律支持體系，城市土地儲(chǔ)備經(jīng)營中出現(xiàn)了諸多的問題和偏差，無論在理論上還是實(shí)踐上還有許多值得探討的問題。對(duì)我國城市土地儲(chǔ)備制度及其實(shí)踐進(jìn)行冷靜的思考，研究我國土地市場管理現(xiàn)狀，分析問題產(chǎn)生的根源，借鑒國外先進(jìn)模式，探索建立適合社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科學(xué)發(fā)展觀要求的城市土地儲(chǔ)備機(jī)制及其模型，促進(jìn)政府規(guī)范土地市場、改善城市土地利用結(jié)構(gòu)、優(yōu)化土地資源配置、

3、城市可持續(xù)性發(fā)展是一件很有意義的工作。 本論文將經(jīng)濟(jì)學(xué)原理和數(shù)學(xué)模型引入研究的全過程，采用定性分析與定量分析相結(jié)合以及理論探索與實(shí)證研究相結(jié)合的方法，深入分析城市土地管理中的存在的問題及原因，從以下4個(gè)方面對(duì)城市土地儲(chǔ)備的理論與實(shí)踐進(jìn)行了創(chuàng)新研究： 1．國內(nèi)外土地儲(chǔ)備理論和實(shí)踐的對(duì)比研究并完善土地儲(chǔ)備定義； 2．對(duì)我國城市土地儲(chǔ)備存在問題進(jìn)行深入剖析； 3．總結(jié)供求機(jī)制下的城市土地資源配置原理并闡述其缺陷

4、性； 4．構(gòu)建適宜的城市土地儲(chǔ)備與配置模型。 與此同時(shí)，對(duì)城市土地儲(chǔ)備與配置模型進(jìn)行應(yīng)用研究，在實(shí)踐中，可根據(jù)模型運(yùn)算結(jié)果，通過物元變換來指導(dǎo)土地儲(chǔ)備和配置，提高城市土地的集約利用，增強(qiáng)城市土地的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)功能，提高了政府宏觀調(diào)控土地資源配置的科學(xué)能力，實(shí)現(xiàn)城市土地資源的可持續(xù)發(fā)展，并且創(chuàng)造性地提出了完善城市土地儲(chǔ)備制度的思考與建議。 本文研究成果將對(duì)建設(shè)有中國特色的完善、規(guī)范、和諧、有序的城市土地儲(chǔ)備機(jī)制，優(yōu)化