政府投資項目預備費研究.pdf

1、隨著人類社會的進步和發(fā)展，政府投融資的公共事業(yè)項目因其社會公益性及規(guī)模大而越來越受到人們的關注和重視。而比較發(fā)現(xiàn)，90％以上的項目政府所撥付的款額都不能完成項目的全部內容。究其原因，建設單位在進行項目前期申報時沒有準確合理的測算預備費是問題的根源。目前現(xiàn)行預備費的測算方法由于忽視了政府投資項目與其他項目的差異，而采用所有項目都一刀切、一律按規(guī)定的百分比例計算的做法，所以往往造成政府投資項目估價嚴重背離實際造價。另一方面，政府投資項目的預

2、備費一般由建設單位統(tǒng)籌掌握進行管理。而政府投資項目管理部門對預備費的管理是十分盲目的，大多數(shù)政府投資項目管理部門的管理經(jīng)驗不足，或是缺乏有價值的指導，進一步加劇了工程造價與實際投資的偏離程度。 本文結合政府投資項目自身的特點，以政府投資項目中的建筑工程為研究對象，從政府投資項目業(yè)主的角度出發(fā)對其預備費的確定及管理進行研究： (1)分析我國現(xiàn)行預備費構成及管理現(xiàn)狀，指出其對于政府投資項目而言存在的問題及不足之處。并結合政府

3、投資項目特點，探析符合政府投資項目特點的預備費組成。 (2)在探析政府投資項目預備費構成的基礎上，以造價管理理論和風險管理理論為基礎，運用風險理論與損失期望值法測算政府投資項目的預備費，從而使預備費測算更加合理，也更加接近實際。 (3)在合理測算政府投資項目預備費的基礎上，提出風險預備費管理的監(jiān)控對策。并通過監(jiān)控對策的實施，進一步保證政府投資項目的實際造價控制在投資范圍以內。 (4)以中德諾沽汽車人才培訓中心工程