政府投資項目決策研究.pdf

1、隨著我國“十一五”期間工業(yè)化、城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，大量、大規(guī)模的政府投資項目加速投入建設(shè)。當(dāng)前中國正處在前所未有的投資熱潮階段，不斷面臨著新的發(fā)展機(jī)遇和重要挑戰(zhàn)。政府投資項目不僅對于促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會、資源的可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的作用，而且亦是維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定的重要途徑。鑒于政府投資項目的特殊性、復(fù)雜性及不確定性，對其進(jìn)行科學(xué)、合理的決策研究就顯得至關(guān)重要。然而，目前在政府投資項目決策過程中，普遍存在主觀性較強(qiáng)、決策方法過于定

2、性、前期論證不夠縝密、決策意識較為薄弱等問題，致使政府投資項目投資效率低下、管理混亂、重復(fù)建設(shè)，給國家及地方政府造成了大量的經(jīng)濟(jì)損失。因此，深入開展政府投資項目決策研究有助于促進(jìn)政府投資項目決策科學(xué)化，確保政府投資項目產(chǎn)生更大的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，從而實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
　　論文綜合運(yùn)用系統(tǒng)工程理論、公共治理理論、制度經(jīng)濟(jì)學(xué)、委托代理理論、壽命周期理論等學(xué)科知識；采用定量分析與定性分析相結(jié)合、文獻(xiàn)研究與調(diào)查研究相結(jié)合的研究

3、方法開展政府投資項目決策研究，以此構(gòu)建政府投資項目決策理論框架、決策指標(biāo)體系及決策模型。
　　通過對國內(nèi)外有關(guān)政府投資項目決策的理論研究和實(shí)踐探索進(jìn)行全面的文獻(xiàn)回顧和總結(jié)分析，建構(gòu)政府投資項目決策的理論框架，明晰政府投資項目決策的基本概念、內(nèi)涵及其特征，界定政府投資項目的范疇及其決策準(zhǔn)則。進(jìn)而綜合運(yùn)用文獻(xiàn)研究法、頻度統(tǒng)計法、專家咨詢法，設(shè)計出一套由3個子系統(tǒng)(總體目標(biāo)層、效益評價層、基本指標(biāo)層)和22個基本指標(biāo)構(gòu)成的政府投資項目決