政府投資項目質量保證研究.pdf

1、政府投資項目能夠為整個社會、民眾提供和生產(chǎn)公共物品（設施及服務），是實現(xiàn)和改善公共服務、提高國民生活質量的重要保障，其建設產(chǎn)品與社會公眾的利益息息相關。因此，如何保證政府投資項目的質量，實現(xiàn)其有效服務于社會的目標，已經(jīng)成為許多學者和實踐工作者關注的焦點和熱點。
　　本文主要目的是通過探討項目質量形成特征及影響因素，以構建政府投資項目質量保證的制度體系和組織體系，進而對質量實施有效的過程管控，從而為政府投資項目質量管理提供理論支持和

2、方法指導。主要研究工作如下:
　　(1)研究政府投資項目質量形成特征及影響因素。首先從過程（產(chǎn)品實現(xiàn)過程與管理過程）和組織兩方面討論政府投資項目質量形成特征;然后從分析影響質量的4M1E因素出發(fā)，得出“人因”因素是影響質量的最關鍵要素，并基于此進一步從制度和組織兩方面探討了影響質量的深層次原因。
　　(2)研究政府投資項目質量保證制度體系。首先對政府投資項目質量保證制度進行分類分析和界定，在此基礎上討論質量保證制度的功效，最

3、后探究質量保證制度存在的問題并提出相應對策。
　　(3)研究政府投資項目質量保證組織體系。首先分析和總結政府投資項目管理模式及其變遷，然后著重比較兩類代建制模式的內(nèi)涵和特點;在此基礎上，討論現(xiàn)有模式下政府和項目各參與方的質量管理職責，并探討如何構建政府、市場與社會共同參與的質量管理組織體系。
　　(4)研究政府投資項目質量保證的過程實施。探討如何從制度和組織層面通過管控項目產(chǎn)品實現(xiàn)過程（決策、設計、施工、竣工驗收與交付使用和