基本公共服務均等化視域下的農民工醫(yī)療保險研究.pdf

1、農民工是我國新時期涌現(xiàn)出來的一批新型的勞動力量，他們是以農民身份進城從事與農業(yè)無關聯(lián)工作的人員，是伴隨經濟的不斷發(fā)展和農業(yè)科學技術的不斷提高而發(fā)展壯大的，為我國經濟發(fā)展和推動社會結構變革做出了重要貢獻。但是，由于農民工受教育程度不高，勞動力綜合素質較低，就業(yè)壓力較大，使得他們不得不從事超長勞動時間和高負荷勞動強度的工作，并且雇主提供的生活和居住環(huán)境相當簡陋，這使得他們健康狀況雪上加霜。而我國醫(yī)療費用貴，醫(yī)療資源不足等現(xiàn)實，他們不得不遇到

2、大病就放棄治療，小病就依靠身體抗，他們亟需國家醫(yī)療保險，來減輕經濟負擔，并且希望能夠享受到國家提供的基本公共服務和擁有城鎮(zhèn)職工一樣的權利來共享改革和發(fā)展的成果。農民工醫(yī)療保險就成為了新時期我國政府工作的一項重要任務。農民工醫(yī)療保險作為我國基本公共服務的一項重要內容，能夠保障農民工享受到和城鎮(zhèn)職工大體均等的醫(yī)療服務，這體現(xiàn)了社會的公平正義，它的實現(xiàn)也是基本公共服務均等化的必然要求。實現(xiàn)農民工醫(yī)療保險有利于切實解決“三農”問題，有利于維護農

3、村的穩(wěn)定和促進當前經濟的平穩(wěn)較快發(fā)展。然而，我國長期以來形成的城鄉(xiāng)二元社會保障體系使農民工長期游離于社會保險體系外，他們基本上享受不到政府提供的各項公共服務，并且伴隨城鎮(zhèn)職工與農民工收入的不斷擴大，城鎮(zhèn)職工的醫(yī)療保險與農民工的醫(yī)療保險的非均等化越來越明顯，這不利于社會的公平正義，不利于我國和諧社會的構建。同時，各地政府根據(jù)自身的實際情況制定了有關農民工醫(yī)療保險的政策法規(guī)，但是由于各省市醫(yī)療保險模式差異比較大、農民工醫(yī)保關系跨地區(qū)轉移續(xù)接

4、難、各區(qū)域農民工醫(yī)療保險不均等等問題，使得我國農民工有后顧之憂而不積極參保。因此，我們對農民工醫(yī)療保險進行研究，找到城鄉(xiāng)、不同區(qū)域，不同行業(yè)和不同類型農民工醫(yī)療保險存在的問題，分析造成這些問題的具體的原岡，通過政府改革制度障礙，擴大政府轉移支付力度，建立農民工醫(yī)療保險法律，加大對中西部地區(qū)進行經濟政策扶持實現(xiàn)區(qū)域經濟的協(xié)調發(fā)展，來促進農民工醫(yī)療保險的均等化，以其建立農民工和城鎮(zhèn)職工平等的醫(yī)療保險體系。完善我國的全民基本醫(yī)療保險體系，尤其