農(nóng)民工醫(yī)療保險(xiǎn)制度研究.pdf

1、改革開放以來，隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平提高，城市化、工業(yè)化進(jìn)程加速，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力問題被極大凸現(xiàn)出來，在國家人口管理制度逐漸松動(dòng)的政策環(huán)境下，大批的農(nóng)村勞動(dòng)力開始涌向城市從事各種非農(nóng)職業(yè)，形成了農(nóng)民工這一特殊的社會(huì)群體。從農(nóng)民工的社會(huì)影響來看，該群體的出現(xiàn)使得農(nóng)村的大量剩余勞動(dòng)力得以充分利用，解決了發(fā)達(dá)地區(qū)勞動(dòng)力不足的問題，為城市建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)，當(dāng)前農(nóng)民工已經(jīng)成為了推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量。但另一方面，目前農(nóng)民工的社會(huì)地

2、位卻與其社會(huì)貢獻(xiàn)嚴(yán)重不對(duì)等，由于一些不合理的社會(huì)政策規(guī)定，加上該群體的內(nèi)在特征使然，農(nóng)民工成為一個(gè)身份與職業(yè)背離的特殊群體，無法完全融入我國二元社會(huì)體系之中，其合法權(quán)益無法得到保護(hù)。從現(xiàn)實(shí)情況來看，醫(yī)療保險(xiǎn)問題是農(nóng)民工合法權(quán)益受損的突出表現(xiàn)。由于該群體就業(yè)以建筑業(yè)、采礦業(yè)等高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)為主，面臨著巨大的醫(yī)療疾病風(fēng)險(xiǎn)，醫(yī)療保險(xiǎn)需求相對(duì)于其他社會(huì)群體要更加強(qiáng)烈。但在我國現(xiàn)行的二元醫(yī)療保險(xiǎn)模式下，農(nóng)民工不能納入城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)體系之中，而農(nóng)村合作醫(yī)

3、療制度又無法有效化解其醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)，致使農(nóng)民工的醫(yī)療保險(xiǎn)需求無法得到滿足。近年來層出不窮的農(nóng)民工工傷事故和職業(yè)病現(xiàn)象，已經(jīng)引起了社會(huì)各界對(duì)于這一問題的極大關(guān)注。建立完善農(nóng)民工醫(yī)療保險(xiǎn)制度，加強(qiáng)相關(guān)配套政策改革，使農(nóng)民工“病有所醫(yī)”，不僅關(guān)乎經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)也會(huì)產(chǎn)生巨大的社會(huì)效應(yīng)，已經(jīng)成為了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)烈要求。
　　 本論文結(jié)合管理學(xué)、政治學(xué)以及經(jīng)濟(jì)學(xué)等多學(xué)科知識(shí)對(duì)我國農(nóng)民工醫(yī)療保險(xiǎn)制度進(jìn)行了研究。首先從農(nóng)民工的產(chǎn)生與發(fā)展歷程出發(fā)，