房地產(chǎn)稅收制度改革研究.pdf

1、本文運(yùn)用公共管理、公共政策分析、公共財(cái)政學(xué)等學(xué)科的理論知識(shí),從我國(guó)現(xiàn)行房地產(chǎn)稅收制度的現(xiàn)狀分析入手,對(duì)我國(guó)現(xiàn)行房地產(chǎn)稅收制度存在的問(wèn)題及產(chǎn)生的因?yàn)檫M(jìn)行了分析和歸納。論文指出,我國(guó)現(xiàn)行房地產(chǎn)稅收制度存在租稅費(fèi)混雜、稅種設(shè)置不合理、計(jì)稅依據(jù)不科學(xué)、重復(fù)征稅、稅負(fù)不公平、內(nèi)外稅制不統(tǒng)一、征管措施不完善等一系列弊端,由于目前的稅收調(diào)控主要集中于流轉(zhuǎn)、交易環(huán)節(jié),而間接稅容易轉(zhuǎn)嫁,在交易環(huán)節(jié)對(duì)房地產(chǎn)征稅營(yíng)業(yè)稅的方式只是暫時(shí)打壓或者抑制房地產(chǎn)投機(jī)行為

2、,從本質(zhì)上說(shuō)只是一種“預(yù)防性”短期政策,治標(biāo)不治本,房地產(chǎn)稅收政策在房地產(chǎn)市場(chǎng)中的宏觀調(diào)控作用未能充分發(fā)揮。
　　 為了解決這些問(wèn)題,本文結(jié)合我國(guó)當(dāng)前稅收制度改革的大背景和公共財(cái)政框架構(gòu)建的基本要求,借鑒國(guó)外房地產(chǎn)稅收制度的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),提出了改革我國(guó)房地產(chǎn)稅收制度應(yīng)遵循的基本原則,并提出了改革的基本思路；在房地產(chǎn)稅收制度改革的原則和思路的基礎(chǔ)上,本文對(duì)我國(guó)房地產(chǎn)稅收制度改革的模式進(jìn)行了設(shè)計(jì):1.明租、正稅、清費(fèi),建立合理的房地產(chǎn)收

3、益分配體系。這既是房地產(chǎn)稅收制度改革的重要內(nèi)容,也是改革得以順利進(jìn)行的前提。2.補(bǔ)充現(xiàn)行稅制中缺位的稅種,包括開(kāi)征遺產(chǎn)稅、贈(zèng)與稅、房地產(chǎn)消費(fèi)稅和土地閑置稅。3.調(diào)整合并部分稅種,統(tǒng)一內(nèi)外稅制。4.取消已過(guò)時(shí)的不合理稅種。5.開(kāi)征統(tǒng)一的物業(yè)稅。物業(yè)稅的開(kāi)征是房地產(chǎn)稅收制度改革的重點(diǎn)。論文對(duì)物業(yè)稅開(kāi)征的必要性以及開(kāi)征物業(yè)稅對(duì)政府、企業(yè)和居民的影響進(jìn)行了分析,并對(duì)物業(yè)稅的納稅人、課稅對(duì)象、稅率、計(jì)稅方法與依據(jù)都進(jìn)行了具體的設(shè)計(jì)。為確保新的房地