我國城鎮(zhèn)化對地方政府土地財政依賴影響研究.pdf

1、在分稅制改革之后地方政府事權(quán)增加而財權(quán)減少，城鎮(zhèn)水平快速上升導致地方政府的財政收支缺口越來越大，而城鎮(zhèn)用地需求急劇增加給地方政府提供了可獲得巨額財政收入的機會。隨著我國城鎮(zhèn)化水平的快速上升，近年來地方政府對土地財政的依賴也日益嚴重，這為我國經(jīng)濟、社會的健康發(fā)展埋下了巨大隱患，由此可見對城鎮(zhèn)化過程中土地財政依賴的研究是十分有必要的。
　　在對國內(nèi)外學者研究成果進行認真總結(jié)的基礎(chǔ)上，本文對土地財政的定義、成因以及影響進行了梳理，討論了

2、城鎮(zhèn)化對我國地方政府土地財政依賴的影響，并將城鎮(zhèn)化分解為城鎮(zhèn)化水平和城鎮(zhèn)化模式兩個維度進行論述。在城鎮(zhèn)化模式方面，依據(jù)是否加深地方政府土地財政依賴度，將城鎮(zhèn)化模式分為主流城鎮(zhèn)化模式與非主流的城鎮(zhèn)化模式，并通過詳細的案例研究，證明了現(xiàn)階段主流城鎮(zhèn)化模式加深了我國地方政府土地財政依賴度，而非主流城鎮(zhèn)化模式則對土地財政依賴有減弱的作用。在城鎮(zhèn)化水平方面，通過采用面板數(shù)據(jù)回歸模型，利用全國省會城市2000-2013年面板數(shù)據(jù)證明了城鎮(zhèn)化在現(xiàn)階段

3、加深了地方政府土地財政的依賴。最后根據(jù)本文結(jié)論為我國城鎮(zhèn)化的發(fā)展提供了具有針對性的建議，為治理城鎮(zhèn)化進程中地方政府土地財政依賴提供了借鑒。
　　本文的主要結(jié)論有以下幾點：第一，主流城鎮(zhèn)化模式是我國大中城市及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要開發(fā)方式，而非主流城鎮(zhèn)化模式則是以存在于村莊的個例為主，并且現(xiàn)階段我國城鎮(zhèn)化仍以主流城鎮(zhèn)化模式為主，非主流城鎮(zhèn)化模式是主流城鎮(zhèn)化模式的一種路徑補充；第二，城鎮(zhèn)化水平在2000-2013年逐步上升，而土地財政依賴度則經(jīng)歷