我國(guó)城鎮(zhèn)化對(duì)地方政府土地財(cái)政依賴影響研究.pdf

1、在分稅制改革之后地方政府事權(quán)增加而財(cái)權(quán)減少，城鎮(zhèn)水平快速上升導(dǎo)致地方政府的財(cái)政收支缺口越來(lái)越大，而城鎮(zhèn)用地需求急劇增加給地方政府提供了可獲得巨額財(cái)政收入的機(jī)會(huì)。隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化水平的快速上升，近年來(lái)地方政府對(duì)土地財(cái)政的依賴也日益嚴(yán)重，這為我國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的健康發(fā)展埋下了巨大隱患，由此可見(jiàn)對(duì)城鎮(zhèn)化過(guò)程中土地財(cái)政依賴的研究是十分有必要的。
　　在對(duì)國(guó)內(nèi)外學(xué)者研究成果進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)的基礎(chǔ)上，本文對(duì)土地財(cái)政的定義、成因以及影響進(jìn)行了梳理，討論了

2、城鎮(zhèn)化對(duì)我國(guó)地方政府土地財(cái)政依賴的影響，并將城鎮(zhèn)化分解為城鎮(zhèn)化水平和城鎮(zhèn)化模式兩個(gè)維度進(jìn)行論述。在城鎮(zhèn)化模式方面，依據(jù)是否加深地方政府土地財(cái)政依賴度，將城鎮(zhèn)化模式分為主流城鎮(zhèn)化模式與非主流的城鎮(zhèn)化模式，并通過(guò)詳細(xì)的案例研究，證明了現(xiàn)階段主流城鎮(zhèn)化模式加深了我國(guó)地方政府土地財(cái)政依賴度，而非主流城鎮(zhèn)化模式則對(duì)土地財(cái)政依賴有減弱的作用。在城鎮(zhèn)化水平方面，通過(guò)采用面板數(shù)據(jù)回歸模型，利用全國(guó)省會(huì)城市2000-2013年面板數(shù)據(jù)證明了城鎮(zhèn)化在現(xiàn)階段

3、加深了地方政府土地財(cái)政的依賴。最后根據(jù)本文結(jié)論為我國(guó)城鎮(zhèn)化的發(fā)展提供了具有針對(duì)性的建議，為治理城鎮(zhèn)化進(jìn)程中地方政府土地財(cái)政依賴提供了借鑒。
　　本文的主要結(jié)論有以下幾點(diǎn)：第一，主流城鎮(zhèn)化模式是我國(guó)大中城市及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要開(kāi)發(fā)方式，而非主流城鎮(zhèn)化模式則是以存在于村莊的個(gè)例為主，并且現(xiàn)階段我國(guó)城鎮(zhèn)化仍以主流城鎮(zhèn)化模式為主，非主流城鎮(zhèn)化模式是主流城鎮(zhèn)化模式的一種路徑補(bǔ)充；第二，城鎮(zhèn)化水平在2000-2013年逐步上升，而土地財(cái)政依賴度則經(jīng)歷