地方政府融資平臺(tái)推動(dòng)城鎮(zhèn)化建設(shè)研究.pdf

1、城鎮(zhèn)化已經(jīng)成為前瞻中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路徑的十大關(guān)鍵詞之一，也是未來幾十年內(nèi)中國經(jīng)濟(jì)增長的一個(gè)動(dòng)力源泉。本屆政府任期內(nèi)的一項(xiàng)主要任務(wù)是繼續(xù)深化城鎮(zhèn)化改革，將其看做是一項(xiàng)重大的民生工程及促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿χ弧?br>　　1978-2013年，城鎮(zhèn)常住人口數(shù)從1.7億增加到7.3億，城鎮(zhèn)化率由17.9％提升到53.7％，年均提高1.02個(gè)百分點(diǎn);城市數(shù)量從193個(gè)增加到658個(gè)，建制城鎮(zhèn)數(shù)量從2173個(gè)增加到20113個(gè)。如此規(guī)模的城鎮(zhèn)化建

2、設(shè)，需要的資金規(guī)模是極為巨大的，城鎮(zhèn)化的建設(shè)周期長、涉及面廣、社會(huì)性強(qiáng)等特點(diǎn)，及科教文衛(wèi)等配套設(shè)施硬件方面的提高更是離不開強(qiáng)有力的金融保障?？墒浅擎?zhèn)化本身的金融需求有多元化、公益化、差異化的特點(diǎn)，當(dāng)前城鎮(zhèn)化中也存在著配套政策不完善，金融市場定位與城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略矛盾，信貸需求難以滿足和融資結(jié)構(gòu)失衡等問題，使政府融資十分困難。除了中央政府的大力投入之外，地方政府融資平臺(tái)在城鎮(zhèn)化建設(shè)中起到的重要作用十分耀眼。但是隨著城鎮(zhèn)化的進(jìn)行，政府融資平臺(tái)

3、的自身問題、平臺(tái)的金融支持不足問題及平臺(tái)在城鎮(zhèn)化中顯現(xiàn)的其他問題等都可能影響城鎮(zhèn)化的發(fā)展。如何處理這些問題并使地方政府融資平臺(tái)能夠更好的為城鎮(zhèn)化保駕護(hù)航，更快的推動(dòng)城鎮(zhèn)化建設(shè)是本文研究的重點(diǎn)。
　　本文通過闡述城鎮(zhèn)化現(xiàn)狀及發(fā)展，介紹城鎮(zhèn)化的特點(diǎn)，引出其金融需求及需求特點(diǎn)。通過對(duì)地方政府融資平臺(tái)的介紹及能為城鎮(zhèn)化提供資金支持的分析，體現(xiàn)了地方政府融資平臺(tái)在城鎮(zhèn)化中的重要作用。美國的政府債券模式、日本的政府平臺(tái)模式和韓國的民間投資模式