我國水資源“農(nóng)轉(zhuǎn)非”市場化運(yùn)作研究.pdf

1、水資源“農(nóng)轉(zhuǎn)非”滿足了非農(nóng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要、提高了水資源利用的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，但是，越來越多的水資源不斷地由農(nóng)業(yè)用途轉(zhuǎn)向非農(nóng)業(yè)用途，若長期疏于管理，對農(nóng)業(yè)特別是糧食生產(chǎn)和供給的影響需要謹(jǐn)慎對待。本論文通過對水資源“農(nóng)轉(zhuǎn)非”相關(guān)概念的界定，深入認(rèn)識水資源“農(nóng)轉(zhuǎn)非”的內(nèi)涵和運(yùn)行現(xiàn)狀，提出水資源“農(nóng)轉(zhuǎn)非”市場化運(yùn)作的設(shè)想。
　　一方面，論文利用對我國水資源“農(nóng)轉(zhuǎn)非”現(xiàn)狀的分析，發(fā)現(xiàn)目前我國的水資源“農(nóng)轉(zhuǎn)非”絕大多數(shù)是通過政府行政手段單方面強(qiáng)制運(yùn)作

2、和實(shí)施的，在實(shí)踐中出現(xiàn)了諸如“尋租”和“平調(diào)”等眾多問題，不僅降低了水資源的使用效率，扼殺了調(diào)動(dòng)雙方的內(nèi)在節(jié)水激勵(lì)機(jī)制，使水資源浪費(fèi)現(xiàn)象隨處可見，同時(shí)還會滋生腐敗，導(dǎo)致權(quán)力尋租。
　　另一方面，論文以山東省聊城市位山灌區(qū)為例，深入農(nóng)戶及用水單位發(fā)放調(diào)查問卷，利用條件價(jià)值分析法，建立數(shù)據(jù)模型，分析節(jié)水農(nóng)戶對水資源“農(nóng)轉(zhuǎn)非”要求經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)囊庠敢约胺寝r(nóng)用水部門支付水資源轉(zhuǎn)讓費(fèi)的意愿和能力，考證水資源“農(nóng)轉(zhuǎn)非”市場化運(yùn)作的現(xiàn)實(shí)意愿，期望最

3、終實(shí)現(xiàn)“市場為基礎(chǔ)，政府作補(bǔ)充”的水資源“農(nóng)轉(zhuǎn)非”運(yùn)作模式。
　　在此基礎(chǔ)上，論文了解和掌握水資源“農(nóng)轉(zhuǎn)非”的運(yùn)作規(guī)律，得出對水資源“農(nóng)轉(zhuǎn)非”體制優(yōu)化及監(jiān)管的多項(xiàng)建議，包括政府對交易主體、交易客體、交易價(jià)格、交易過程的監(jiān)管以及水資源管理委員會、農(nóng)業(yè)供水公司、農(nóng)民用水戶協(xié)會等第三方中間組織對水資源“農(nóng)轉(zhuǎn)非”的監(jiān)督。期望能夠落實(shí)市場機(jī)制在水資源“農(nóng)轉(zhuǎn)非”中的基礎(chǔ)地位，實(shí)現(xiàn)市場化運(yùn)作與政府機(jī)制良好配合的最優(yōu)狀態(tài)，推動(dòng)水水資源“農(nóng)轉(zhuǎn)非”的