廣東茂名濱海新區(qū)公務員績效考核體系研究.pdf

1、為響應廣東省促進粵東西北地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的政策，廣東省茂名市于2012年正式成立濱海新區(qū)，大力發(fā)展濱海產(chǎn)業(yè)。茂名濱海新區(qū)在一個人口眾多、產(chǎn)業(yè)落后、體制陳舊、基礎(chǔ)薄弱的地區(qū)起步，要實現(xiàn)跨越式發(fā)展，必須先改變新區(qū)機關(guān)干部的思想和工作作風，引入結(jié)果導向和市場意識，激勵干部發(fā)揮主觀能動性和創(chuàng)造力，務實、惠民地工作。而茂名濱海新區(qū)原有考核體系基本沿用國家傳統(tǒng)的考核模式，考核過程存在欠缺目的性、主體設(shè)計不合理、傾向平均主義、考核結(jié)果缺乏關(guān)聯(lián)性和考核結(jié)果

2、沒有反饋等問題。原有的考核制度不能適應濱海新區(qū)要實現(xiàn)跨越式大發(fā)展的工作需求，這產(chǎn)生了新區(qū)績效考核體系研究和改革的必要性。
　　另外，近年來國家政策支持公務員管理制度改革，廣東省委政府更是多次鼓勵粵東西北地區(qū)解放思想、改革創(chuàng)新，探討先進的績效考核體系，并從珠三角地區(qū)調(diào)任干部到茂名濱海新區(qū)工作，而且適當?shù)囊M企業(yè)管理人才到政府工作，這給新區(qū)實施績效考核體系改革提供了更大的可行性。
　　筆者在茂名港集團從事人力資源管理工作，且被委

3、派負責策劃和組織茂名濱海新區(qū)機關(guān)績效考核體系改革工作。筆者在充分分析新區(qū)公務員績效考核改革的必要性和可行性的基礎(chǔ)上，參考發(fā)達國家在20世紀80年代進行的公務員管理制度改革的經(jīng)驗和國內(nèi)先進地區(qū)績效考核創(chuàng)新方法，借鑒企業(yè)人力資源管理手段，提出導入企業(yè)家精神，塑造新型政府文化，引進目標管理，量化績效考核和合理設(shè)計關(guān)聯(lián)績效獎金的觀點，有步驟制定和實施改革方案，取得不錯的效果。
　　本文根據(jù)筆者實際工作的分析和方案實施過程，分六部分論述。首