論政府和社會(huì)資本合作模式下市政公用事業(yè)的價(jià)格監(jiān)管.pdf_第1頁(yè)
已閱讀1頁(yè),還剩53頁(yè)未讀 繼續(xù)免費(fèi)閱讀

下載本文檔

版權(quán)說(shuō)明:本文檔由用戶提供并上傳,收益歸屬內(nèi)容提供方,若內(nèi)容存在侵權(quán),請(qǐng)進(jìn)行舉報(bào)或認(rèn)領(lǐng)

文檔簡(jiǎn)介

1、政府和社會(huì)資本合作是近年來(lái)我國(guó)在市政公用事業(yè)領(lǐng)域大力推廣的一種模式,也是解決目前市政公用事業(yè)存在的諸多問(wèn)題的重要途徑。其運(yùn)行模式是,政府采取競(jìng)爭(zhēng)性方式擇優(yōu)選擇具有投資、運(yùn)營(yíng)管理能力的社會(huì)資本,雙方按照平等協(xié)商原則訂立合同,明確權(quán)利義務(wù)關(guān)系,由社會(huì)資本提供公共服務(wù);政府或民眾依據(jù)公共服務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果向社會(huì)資本支付相應(yīng)對(duì)價(jià),保證社會(huì)資本獲得合理收益。這種模式將以往政府獨(dú)自提供市政公共服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)檎退饺瞬块T以合作的方式提供市政公共服務(wù),而社

2、會(huì)資本的引入將會(huì)帶來(lái)政府主導(dǎo)下的多方博弈,一定程度上打破信息不對(duì)稱的現(xiàn)象,從而使得這種模式具有自然壟斷與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)并存、利益主體多元、政府角色多重等不同于傳統(tǒng)模式的特點(diǎn)。但是,目前我國(guó)對(duì)其價(jià)格方面的監(jiān)管很大程度上停留在以往政府單方提供的監(jiān)管模式,在監(jiān)管立法、價(jià)格形成機(jī)制、監(jiān)管機(jī)構(gòu)、監(jiān)管程序等方面都存在著不足。因此,本文立足于在政府和社會(huì)資本合作模式下市政公用事業(yè)價(jià)格監(jiān)管機(jī)制的新要求,根據(jù)政府和社會(huì)資本合作的特征,檢視我國(guó)現(xiàn)階段價(jià)格監(jiān)管的問(wèn)

3、題;同時(shí),結(jié)合我國(guó)現(xiàn)實(shí)國(guó)情,借鑒吸收英美等國(guó)的相關(guān)經(jīng)驗(yàn),提出完善我國(guó)市政公用事業(yè)價(jià)格監(jiān)管機(jī)制的對(duì)策建議,以期同時(shí)保障國(guó)家、消費(fèi)者、企業(yè)三方利益,達(dá)到三方共贏的效果。
  除引言與結(jié)語(yǔ)外,本文共包括四個(gè)部分。
  第一部分主要對(duì)相關(guān)理論和概念進(jìn)行了論述,介紹了市政公用事業(yè)以及政府和社會(huì)資本合作的概念和特征,主要為了說(shuō)明市政公用事業(yè)自然壟斷的特性以及政府和社會(huì)資本合作下多方主體參與所帶來(lái)的弱化信息不對(duì)稱的功能。而后又分別以付費(fèi)主

4、體和運(yùn)行方式為依據(jù)對(duì)政府和社會(huì)資本合作的分類進(jìn)行了介紹,并進(jìn)一步厘清了政府和社會(huì)資本合作的內(nèi)涵。在此基礎(chǔ)上,從政府監(jiān)管的必要性與時(shí)機(jī)選擇、監(jiān)管方式分類兩個(gè)角度闡釋了公用事業(yè)監(jiān)管的理論基礎(chǔ)。在政府監(jiān)管方式分類中,重點(diǎn)介紹了價(jià)格監(jiān)管的基本原理與主要方法。
  第二部分主要是對(duì)我國(guó)政府和社會(huì)資本合作模式下市政公用事業(yè)的價(jià)格監(jiān)管現(xiàn)狀進(jìn)行了檢視,既肯定了我國(guó)現(xiàn)階段對(duì)政府和社會(huì)資本合作模式下市政公用事業(yè)價(jià)格監(jiān)管所做出的改革,又指出了我國(guó)立法、

5、價(jià)格形成機(jī)制、價(jià)格監(jiān)管機(jī)關(guān)設(shè)置、價(jià)格監(jiān)管程序等方面的不足。
  第三部分主要是對(duì)政府和社會(huì)資本合作模式下市政公用事業(yè)價(jià)格監(jiān)管的域外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了介紹。我國(guó)政府和社會(huì)資本合作開(kāi)展的時(shí)間較晚,而在國(guó)際上已經(jīng)有一些國(guó)家積累了相當(dāng)多的經(jīng)驗(yàn),并且形成了自身較為穩(wěn)定的模式。雖然其開(kāi)展政府和社會(huì)資本合作的方式、程度不盡相同,但是在價(jià)格監(jiān)管方面有著相當(dāng)多的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)值得我國(guó)借鑒。
  第四部分是在上述理論、現(xiàn)狀和國(guó)際經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合我國(guó)國(guó)情

溫馨提示

  • 1. 本站所有資源如無(wú)特殊說(shuō)明,都需要本地電腦安裝OFFICE2007和PDF閱讀器。圖紙軟件為CAD,CAXA,PROE,UG,SolidWorks等.壓縮文件請(qǐng)下載最新的WinRAR軟件解壓。
  • 2. 本站的文檔不包含任何第三方提供的附件圖紙等,如果需要附件,請(qǐng)聯(lián)系上傳者。文件的所有權(quán)益歸上傳用戶所有。
  • 3. 本站RAR壓縮包中若帶圖紙,網(wǎng)頁(yè)內(nèi)容里面會(huì)有圖紙預(yù)覽,若沒(méi)有圖紙預(yù)覽就沒(méi)有圖紙。
  • 4. 未經(jīng)權(quán)益所有人同意不得將文件中的內(nèi)容挪作商業(yè)或盈利用途。
  • 5. 眾賞文庫(kù)僅提供信息存儲(chǔ)空間,僅對(duì)用戶上傳內(nèi)容的表現(xiàn)方式做保護(hù)處理,對(duì)用戶上傳分享的文檔內(nèi)容本身不做任何修改或編輯,并不能對(duì)任何下載內(nèi)容負(fù)責(zé)。
  • 6. 下載文件中如有侵權(quán)或不適當(dāng)內(nèi)容,請(qǐng)與我們聯(lián)系,我們立即糾正。
  • 7. 本站不保證下載資源的準(zhǔn)確性、安全性和完整性, 同時(shí)也不承擔(dān)用戶因使用這些下載資源對(duì)自己和他人造成任何形式的傷害或損失。

評(píng)論

0/150

提交評(píng)論