中國海警制度的法律問題和對策研究.pdf

1、本文以海警局重組為切入點，對我國海警制度的法律問題和對策進(jìn)行分析研究，通過綜合分析各項法律規(guī)定來剖析現(xiàn)行海警制度存在的問題，為我國海警制度的完善提出建議。
　　引言部分介紹了本文的寫作背景，分析了海警局重組的現(xiàn)實需要和海洋安全的局勢。
　　第一部分為概述，總結(jié)了海洋警察的概念，介紹了中國海警局重組的基本情況，分析了海警局的工作職責(zé)，詳細(xì)論述海警與其他部門的合作情況。
　　第二部分為我國海警局組建分析，首先通過介紹行政組

2、織法的概念、功能為研究行政組織的組建做好鋪墊，其次通過對“三定方案”的分析來解讀海警組建過程，提出海警局組建過程中存在的問題。中國海警從2013年開始在大部制的改革趨勢下逐漸向綜合型執(zhí)法機構(gòu)發(fā)展，從組織法的角度分析海警局的組建目的在于為以后的合并工作提供建議。
　　第三部分為海警的海上行政程序法，首先對行政程序法和海上行政程序法進(jìn)行介紹，其次，梳理現(xiàn)行海警海上行政程序相關(guān)的法律法規(guī)，分析海警海上執(zhí)法程序的現(xiàn)狀，并提出海警海上執(zhí)法程

3、序存在的問題。
　　第四部分為海警海上行政執(zhí)法的協(xié)助問題，即海軍參與海警執(zhí)法機制的研究。首先介紹了海軍參與海警執(zhí)法的一般概念，通過必要性分析得出海警海上執(zhí)法工作需要海軍參與，其次，對海軍參與海警執(zhí)法的法律機制進(jìn)行研究，分析海軍參與海警執(zhí)法的法律依據(jù)和參與方式。最后，根據(jù)現(xiàn)狀提出海軍參與海警執(zhí)法存在的問題。
　　第五部分是本文的對策部分，在這部分中，以上述的研究工作為基礎(chǔ)，分別從組織法角度，程序法方向，協(xié)作執(zhí)法方面提出完善海警