中國(guó)碳排放權(quán)交易制度的法律問題研究.pdf

1、近年來碳排放權(quán)交易在我國(guó)已取得了顯著的成果,目前中國(guó)的清潔能源項(xiàng)目遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過其他國(guó)家穩(wěn)居世界首位。從全球碳市場(chǎng)的經(jīng)驗(yàn)和當(dāng)前進(jìn)程來看,中國(guó)具有相對(duì)較低的碳減排成本和較大的市場(chǎng)規(guī)模,在許多領(lǐng)域具有較大的減排潛力。同時(shí)CDM作為《京都議定書》確定的靈活機(jī)制之一,適合中國(guó)這樣的發(fā)展中大國(guó)進(jìn)行碳減排實(shí)踐,這進(jìn)一步推動(dòng)了我國(guó)碳排放交易市場(chǎng)的健康發(fā)展。
　　但是我國(guó)在碳排放交易實(shí)踐中還存在著很多的問題:首先,我國(guó)環(huán)境產(chǎn)權(quán)界定不清。我國(guó)環(huán)境和自然資

2、源的產(chǎn)權(quán)界定還不夠明晰、不夠明確造成了環(huán)境資源市場(chǎng)價(jià)格與其相對(duì)價(jià)格產(chǎn)生嚴(yán)重偏離。其次,我國(guó)碳排放權(quán)交易立法滯后,健全的法律保障可以規(guī)范和約束碳排放權(quán)交易的有序發(fā)展。碳排放權(quán)交易制度是一項(xiàng)對(duì)傳統(tǒng)管理模式有所突破和創(chuàng)新的制度,它的順利運(yùn)轉(zhuǎn)更需要法律保障和約束。再次,碳排放權(quán)初始分配方式存在嚴(yán)重缺失,我國(guó)目前主要還是采取的自愿減排措施,由于沒有固定的場(chǎng)所、時(shí)間以及常規(guī)的交易制度,使得節(jié)能減排的交易受政府意志的影響較大。最后,政府職能定位不準(zhǔn),