農(nóng)村信用社法人治理結(jié)構(gòu)法律問(wèn)題研究——以河北省縣級(jí)社為視角.pdf

1、隨著農(nóng)村信用社改革的不斷深化，股份制改革方向的逐漸清晰和明確，但由于農(nóng)村信用社自身體制的原因，長(zhǎng)期以來(lái)積累的法人治理結(jié)構(gòu)不完善的法律問(wèn)題逐漸顯現(xiàn)。農(nóng)村信用社是誰(shuí)的，即委托主體是誰(shuí)？誰(shuí)說(shuō)了算？這在很大程度上影響了農(nóng)村信用社改革成效和發(fā)展。
　　本文通過(guò)回顧與分析農(nóng)村信用社法人治理結(jié)構(gòu)以及體制沿革的歷程，指出了農(nóng)村信用社所有者缺位是導(dǎo)致農(nóng)村信用社法人治理結(jié)構(gòu)不完善的主要原因。其委托——代理關(guān)系失效，股東（入股社員）由于信息不對(duì)稱、產(chǎn)權(quán)

2、不清晰，無(wú)法對(duì)經(jīng)營(yíng)者（農(nóng)信社管理層）進(jìn)行有效監(jiān)督，導(dǎo)致出現(xiàn)“內(nèi)部人控制”問(wèn)題，社員代表大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)營(yíng)管理層等組織沒(méi)有按照《公司法》要求發(fā)揮應(yīng)有的作用，入股社員對(duì)股東權(quán)益缺乏必要的了解和運(yùn)用，監(jiān)督激勵(lì)不到位。本文依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合國(guó)內(nèi)理論和實(shí)踐提出，以股權(quán)改革為基礎(chǔ)，真正明晰產(chǎn)權(quán)、重新明確“三會(huì)一層”的法律地位。通過(guò)加強(qiáng)制度建設(shè)，建立有效的激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)入股社員權(quán)利履職積極性。通過(guò)省聯(lián)社管理去行政化，減少過(guò)度干預(yù)，不斷