農(nóng)村信用社法人治理結(jié)構(gòu)法律問題研究——以河北省縣級社為視角.pdf

1、隨著農(nóng)村信用社改革的不斷深化，股份制改革方向的逐漸清晰和明確，但由于農(nóng)村信用社自身體制的原因，長期以來積累的法人治理結(jié)構(gòu)不完善的法律問題逐漸顯現(xiàn)。農(nóng)村信用社是誰的，即委托主體是誰？誰說了算？這在很大程度上影響了農(nóng)村信用社改革成效和發(fā)展。
　　本文通過回顧與分析農(nóng)村信用社法人治理結(jié)構(gòu)以及體制沿革的歷程，指出了農(nóng)村信用社所有者缺位是導致農(nóng)村信用社法人治理結(jié)構(gòu)不完善的主要原因。其委托——代理關(guān)系失效，股東（入股社員）由于信息不對稱、產(chǎn)權(quán)

2、不清晰，無法對經(jīng)營者（農(nóng)信社管理層）進行有效監(jiān)督，導致出現(xiàn)“內(nèi)部人控制”問題，社員代表大會、理事會、監(jiān)事會、經(jīng)營管理層等組織沒有按照《公司法》要求發(fā)揮應有的作用，入股社員對股東權(quán)益缺乏必要的了解和運用，監(jiān)督激勵不到位。本文依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合國內(nèi)理論和實踐提出，以股權(quán)改革為基礎(chǔ)，真正明晰產(chǎn)權(quán)、重新明確“三會一層”的法律地位。通過加強制度建設，建立有效的激勵機制，充分調(diào)動入股社員權(quán)利履職積極性。通過省聯(lián)社管理去行政化，減少過度干預，不斷