我國(guó)政府對(duì)在華境外非政府組織的監(jiān)管研究.pdf

1、隨著全球化進(jìn)程的加深，進(jìn)入中國(guó)大陸活動(dòng)的境外非政府組織將越來(lái)越多，文化的交流與項(xiàng)目的合作也將越來(lái)越頻繁，這對(duì)中國(guó)的發(fā)展既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。中國(guó)政府要擺正心態(tài)，完善和加強(qiáng)對(duì)境外非政府組織在華活動(dòng)的監(jiān)管，十分迫切。
　　本文從非政府組織的基本理論出發(fā)，充分運(yùn)用文獻(xiàn)和對(duì)比等多種研究方法，結(jié)合志愿失靈理論、國(guó)家安全理論和治理善治理論，提出了對(duì)在華境外非政府組織監(jiān)管的必要性，并對(duì)當(dāng)前境外非政府組織在華發(fā)展歷史及現(xiàn)狀進(jìn)行了全面系統(tǒng)的研究，客觀分

2、析了境外非政府組織在華活動(dòng)的正反兩方面作用和影響。
　　我國(guó)在華非政府組織監(jiān)管方面存在的主要問題在于缺乏權(quán)威監(jiān)管依據(jù)、監(jiān)管適用范圍小、監(jiān)管不實(shí)及后期的處罰不力。在厘清了目前我國(guó)對(duì)境外非政府組織監(jiān)管所存在問題的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步探討了原因，針對(duì)法律體系、政府態(tài)度、監(jiān)管理念、溝通機(jī)制等四個(gè)主要原因，在參考多國(guó)針對(duì)非政府組織的管理經(jīng)驗(yàn)后提出了監(jiān)管建議。完善我國(guó)政府對(duì)在華境外非政府組織監(jiān)管的建議主要包括：推進(jìn)專項(xiàng)立法建立健全依法監(jiān)管制度，采取