對非政府組織的研究

1、對我國非政府組織的研究對我國非政府組織的研究104班匡軍杰學(xué)號42摘要：非政府組織(NonGovernmentganizations縮寫為NGO)，出現(xiàn)于50年代，興起于70年代，在過去20年有了飛躍性的發(fā)展。如今非政府組織已經(jīng)滲透到社會生活的方方面面，并且發(fā)揮著越來越大的作用。在中國的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中也扮演著越來越重要的角色，面臨著諸多機(jī)遇和挑戰(zhàn)。關(guān)鍵詞：非政府組織民主政治和諧社會非政府組織(NonGovernmentganiza

2、tions縮寫為NGO)，出現(xiàn)于50年代，興起于70年代，在過去20年有了飛躍性的發(fā)展。非政府組織是指那些具有組織性、民間性、非營利性、自治性、志愿性、非政黨性、非宗教性的致力于公益事業(yè)的社會中介組織，是介于政府組織與經(jīng)濟(jì)組織之外的非政治組織形態(tài)?！敖M織性，就是有正式的組織機(jī)構(gòu)，有成文的規(guī)章制度和固定工作人員；民間性，就是在組織上是獨立的，不隸屬于政府部門，也不受政府支配；非營利性，就是不以營利為目的，即使有了利潤，也不能分配，而只能用

3、于組織的正常運作；自治性，就是有獨立的決策和執(zhí)行能力，能進(jìn)行自我管理；志愿性，成員的加入或者組織資源的集中不是強(qiáng)制性的，而是自愿性的；非政治性，不是政黨，也不以政治權(quán)力為訴求，也不參加競選等政治活動；非宗教性不是宗教組織不開展傳教、禮拜等宗教活動。1、非政府組織在中國的發(fā)展現(xiàn)狀隨著世界經(jīng)濟(jì)全球化和政治民主化的發(fā)展，中國也在不斷發(fā)生著深刻的變化。在這一背景下，中國的非政府組織得到了前所未有的發(fā)展。改革開放以來，中國經(jīng)濟(jì)、政治、社會生活以及

4、文化觀念很快就影響到了民間組織。我國的非政府組織由此得到了迅速發(fā)展，社會團(tuán)體的數(shù)量增長呈現(xiàn)出了空前的勢頭。進(jìn)入新世紀(jì)以來，隨著我國政府對市場經(jīng)濟(jì)體制認(rèn)識的加深，確立了“小政府、大社會”的目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)軌和政府職能的轉(zhuǎn)變?yōu)榉钦M織的發(fā)展提供了廣闊的空間。與此同時，我國政府也開始重視非政府組織的發(fā)展，采取了“監(jiān)督管理，培育發(fā)展”并重的方針。國務(wù)院陸續(xù)出臺了一系列關(guān)于非政府組織管理的規(guī)范性法規(guī)，如《社會團(tuán)體登記管理條例》、《民辦非企業(yè)單

5、位登記管理暫行條例》以及第一個關(guān)于非政府組織的專門法案《公益事業(yè)捐贈法》。我國的非政府組織在宏觀上具備了法律基礎(chǔ)，走上了法制化的道路。在這種情況下，到1989年全國性的非政府組織增至1600多個，地方性的達(dá)20多萬個.1999念，全國各種形式的民間非企業(yè)單位總數(shù)已達(dá)70多萬個，已遍及各個行業(yè)和各個領(lǐng)域.2、發(fā)展非政府組織的原因1政府手中掌握著別的組織難以望其項背的強(qiáng)制力，政府憑借這種強(qiáng)制力對社會進(jìn)行治理。但是隨著政府的組織結(jié)構(gòu)的擴(kuò)大，工

6、作人員的膨脹，政府的行政效率開始下降，人浮于事的現(xiàn)象屢見不鮮，對社會的治理呈現(xiàn)出力不從心的狀態(tài)。這就說明政府治理社會必須要向市民自治社會過渡。市民自治社會，肯定離不開公民對于社會事務(wù)的治理，但是如果每個市民都想直接按照自己的意志來治理，后果可想而知。因此，必須通過非政府組織對公民進(jìn)行引導(dǎo)，使之按照國家規(guī)定的法定程序來參與政治，明確自己對社會承擔(dān)的責(zé)任以及在市民社會中的權(quán)限。只有這樣才能使得公民政治參與合法，合理，高效，有序。2中國經(jīng)歷了

7、兩千多年的封建社會，人們已經(jīng)習(xí)慣了“普天之下，莫非王宣揚。這些組織沒有廣告和公關(guān)意識，也缺乏可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃，沒有形成競爭意思和經(jīng)營思想。4、針對上述問題的改革措施1建立第三者的監(jiān)督和評估機(jī)制。有效的監(jiān)督和評估機(jī)制可以提高這些組織的辦事效率，可以有效的解決財務(wù)混亂的狀況，從一定的程度上減少了貪污腐敗行為的發(fā)生。2國家要盡快完善相關(guān)非政府組織的法律法規(guī)體系。我國關(guān)于相關(guān)方面的立法還是比較欠缺的。完善立法，使各項活動有法可依、有法必依、違法必

8、究，可以維護(hù)社會穩(wěn)定，不至于出現(xiàn)某一領(lǐng)域的失控和混亂。也能保證非政府組織的各項活動制度化，法規(guī)化。3樹立非政府組織的良好印象?，F(xiàn)在很多人對非政府組織的認(rèn)識還是比較片面的，非政府組織應(yīng)該自我樹立良好形象，相關(guān)媒體也要給予一定的報道，提高人民對非政府組織的全面、正確的認(rèn)識。4加強(qiáng)非政府組織的能力，提高非政府組織解決社會問題和滿足社會需求的能力。只有提高非政府組織解決社會問題和滿足社會需求的能力，才能真正獲得相關(guān)的生存和發(fā)展空間。5學(xué)會合作。