我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)公眾參與研究.pdf

1、博士學(xué)位論文我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)公眾參與研究O n t h eP u b I i cP a r t i c i p a t i O n i nt h e C 0 n s t r u c t i O nO fE c O I O g j c a lC i V i l i z a t i o nO fC h i n a學(xué) 號(hào)： ! ! Q ! 呈Q ! 星大連理工大學(xué)D a l i a J l U I l i v e r s 塒o f T e c

2、 l l l l o l o g y大連理工大學(xué)博士學(xué)位論文摘要㈣㈣㈣㈣帥㈣f —Y 2 9 6 9 1 9 3公眾參與是公眾以一定的公共利益為目的，按照法律規(guī)定的形式和程序行使對(duì)公共事務(wù)的參與權(quán)，表達(dá)自己的意見(jiàn)和建議的過(guò)程。黨的十六大和十七大把公眾參與作為政治體制改革的重要舉措，十八大報(bào)告提出要加強(qiáng)國(guó)家事務(wù)、經(jīng)濟(jì)、文化等領(lǐng)域的公眾參與，十八屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào)必須保證公眾在各領(lǐng)域的參與，2 0 1 5 年5 月中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于加

3、快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)》進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)要完善公眾參與制度。在生態(tài)問(wèn)題日益突出、生態(tài)環(huán)境不斷惡化的狀況下，生態(tài)文明建設(shè)日益成為解決生態(tài)問(wèn)題，優(yōu)化人類生存環(huán)境的有效途徑。人作為生態(tài)環(huán)境的組成成員，不可能脫離開(kāi)生態(tài)環(huán)境而生存發(fā)展，生態(tài)文明建設(shè)是惠及所有人的公共事務(wù)，因此，參與生態(tài)文明建設(shè)各項(xiàng)事務(wù)既是公眾的權(quán)利也是公眾的義務(wù)。公眾是生態(tài)文明建設(shè)的推動(dòng)力量，我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)離不開(kāi)公眾的廣泛參與。提升生態(tài)文明建設(shè)公眾的參與意識(shí)，加強(qiáng)公眾參與的制度建設(shè)

4、，無(wú)疑有助于實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)，落實(shí)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)“五位一體”總體布局。因此，研究生態(tài)文明建設(shè)公眾參與問(wèn)題，對(duì)于在生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域具體應(yīng)用公眾參與原則，踐行馬克思主義公眾參與思想，完善生態(tài)文明建設(shè)公眾參與的制度建設(shè)具有理論和現(xiàn)實(shí)意義。本文采用文獻(xiàn)分析、實(shí)證研究、比較研究等研究方法，以近十年來(lái)中國(guó)環(huán)境文化促進(jìn)會(huì)、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略研究院等單位發(fā)布的《全國(guó)生態(tài)文明意識(shí)調(diào)查研究報(bào)告》《中國(guó)公眾參與調(diào)查報(bào)告》提供的數(shù)據(jù)為主要分析

5、樣本，對(duì)我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)公眾參與進(jìn)行較系統(tǒng)研究。論文從生態(tài)文明、公眾、公眾參與等概念界定入手，論述了我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域下公眾參與的要素和現(xiàn)實(shí)意義。根據(jù)馬克思主義公眾參與思想、民主行政理論、環(huán)境權(quán)和環(huán)境公共財(cái)產(chǎn)信托等理論，闡述了公眾參與生態(tài)文明建設(shè)權(quán)利的正當(dāng)性，基于調(diào)查研究報(bào)告提供的數(shù)據(jù)，分析我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)公眾參與的主體、形式、內(nèi)容的客觀現(xiàn)狀表現(xiàn)，并剖析制約我國(guó)公眾參與生態(tài)文明建設(shè)的障礙因素，最后立足思想政治教育和制度建設(shè)二維視角，從