公眾參與生態(tài)文明建設(shè)研究.pdf

1、黨的十八大報告，明確提出要大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的總要求，將生態(tài)文明建設(shè)提高到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)“五位一體”總體布局的高度。生態(tài)文明建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜而龐大的系統(tǒng)工程，生態(tài)環(huán)境問題具有整體性和復(fù)雜性等特點(diǎn)，這就決定了必須從政府主導(dǎo)到公眾協(xié)同治理的轉(zhuǎn)變，這既需要政府環(huán)保綜合治理部門的能力和環(huán)境制度的威懾力，也需要公眾參與的合力。公眾是生態(tài)文明建設(shè)的基石，公眾參與生態(tài)文明建設(shè)的積極性和有效性，對生態(tài)文明建設(shè)將有實(shí)質(zhì)性的促進(jìn)作用。
　　本文在

2、歸納了前人對公眾參與生態(tài)文明建設(shè)研究成果的基礎(chǔ)上。首先，分析了公眾參與生態(tài)文明建設(shè)的理論淵源與實(shí)踐基礎(chǔ)，從馬克思主義視角下，探索公眾參與生態(tài)文明建設(shè)的馬克思主義理論以及公眾參與生態(tài)文明建設(shè)的思想資源；梳理了西方發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家公眾參與環(huán)境保護(hù)的經(jīng)驗(yàn)。其次，對我國公眾參與生態(tài)文明建設(shè)的現(xiàn)狀及原因進(jìn)行分析。公眾參與能力不斷提高、公眾參與范圍不斷擴(kuò)大、公眾參與途徑不斷增多是有利趨勢；公眾參與積極性不高、公眾參與效力不足、公眾參與渠道不暢是

3、制約因素；并提出了公眾參與生態(tài)文明建設(shè)不足的原因是公眾參與意識薄弱、公眾環(huán)境參與權(quán)的相關(guān)法律法規(guī)不完善、環(huán)保社會組織發(fā)展不成熟。最后，針對存在的問題，提出了相應(yīng)的解決對策。一是建立健全公眾參與生態(tài)文明建設(shè)相關(guān)的法律制度。包括在憲法上明確公眾環(huán)境參與權(quán)、完善信息公開制度、完善公益訴訟制度、完善政府反饋制度。二是培育公眾的生態(tài)意識和公共精神。包括加強(qiáng)學(xué)校教育和社會宣傳力度、積極發(fā)揮政府的激勵作用。三是推動環(huán)保社會組織的發(fā)展，包括為環(huán)保社會組