公眾參與生態(tài)文明建設(shè)法律制度研究.pdf

1、StudyonLegalSystemforPublicParticipationinPromotingEcologica‘Progresscologlcal1byWANGChaoAthesissubmittedinpartialsatisfactionoftheRequirementsforthedegreeofMasterofLawEnvironmentandResourcesProtectionLawlnCentralSouthUn

2、iversityofForestryandTechnology498ShaoshanSouthRoad，TianxinDistrictChangshaHunan410004，PRCHINASupervisorProfessorZHOUXunFangMay2013碩士學(xué)位論文公眾參與生態(tài)文明建設(shè)法律制度研究摘要生態(tài)文明是人類文明發(fā)展的歷史趨勢，強調(diào)保護自然與尊重自然規(guī)律，注重人與自然的相互依存關(guān)系，從而實現(xiàn)人與自然的和諧共處。人是生態(tài)文明

3、建設(shè)的主體，生態(tài)文明建設(shè)需要廣泛的公眾參與。在我國的法律制度體系中，公眾參與制度還很不完善。因此，構(gòu)建公眾參與生態(tài)文明建設(shè)的法律制度，對于推動我國的生態(tài)文明建設(shè)具有重要的作用和意義。在我國的生態(tài)文明建設(shè)過程中，環(huán)境保護領(lǐng)域最需要公眾的參與，通過研究公眾參與制度并設(shè)計出具體的法律制度，來充分發(fā)揮公眾在生態(tài)文明建設(shè)中的作用。生態(tài)文明是指人類在充分認(rèn)識和尊重大自然的基礎(chǔ)上，再利用大自然造福于人類的過程，在構(gòu)建人與自然和諧統(tǒng)一的進程中，所取得的

4、全部文明成果的總和。生態(tài)文明建設(shè)是指人類以文明的態(tài)度對待大自然，不野蠻開發(fā)，不粗暴對待大自然，認(rèn)真保護和積極建設(shè)良好的生態(tài)環(huán)境；使生態(tài)化滲入到社會結(jié)構(gòu)當(dāng)中，以期維護人類活動對大自然的最小損害并能進行一定的生態(tài)建設(shè)。公眾參與是指公眾依照相關(guān)的法律法規(guī)以及規(guī)章制度，平等的享有參與與自己環(huán)境利益相關(guān)的一切法律活動，參與的主體主要包括公民、政府以及團體組織。參與的范圍主要包括：環(huán)境的立法、決策、監(jiān)督、救濟等幾個階段實施的環(huán)境法律活動。其目的是確

5、保公眾有權(quán)參與生態(tài)文明建設(shè)的各種法律活動，便于公眾有效地保護生態(tài)環(huán)境，維護公眾的環(huán)境利益。公眾參與生態(tài)文明建設(shè)的法律制度應(yīng)當(dāng)包括：環(huán)境信息公開制度、環(huán)境立法參與制度、環(huán)境行政參與制度和環(huán)境權(quán)利救濟制度。通過對我國公眾參與生態(tài)文明建設(shè)法律制度現(xiàn)狀的分析和研究，以及對國外公眾參與生態(tài)文明建設(shè)的比較和借鑒，我們不難發(fā)現(xiàn)我國的公眾參與法律制度還很不完善。我國的公眾參與法律制度存在：立法規(guī)定分散，激勵條款不足，環(huán)境信息公開制度不完善，參與的范圍太