公共能量場視角下的地方政府環(huán)境治理之道.pdf

1、地方政府在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過程中忽略環(huán)境治理是當(dāng)前我國環(huán)境問題愈演愈烈的直接原因，在當(dāng)前我國中央與地方的權(quán)責(zé)分配及干部考核管理體制下，地方政府缺乏環(huán)境治理的意愿與動機(jī)，而市場、自治及網(wǎng)絡(luò)模型對地方政府環(huán)境公共產(chǎn)品的供給力量的補(bǔ)充極為有限。環(huán)境治理困境由此引發(fā)，公民在體制內(nèi)尋求環(huán)境正義的渠道匱乏，直接導(dǎo)致我國環(huán)境群體性事件頻發(fā)。
　　文章基于“上下分治”管理體制的分析框架，認(rèn)為中央治官權(quán)與地方治民權(quán)的分離，中央政府不直接涉及與民眾直接利益

2、相沖突的事務(wù)，是當(dāng)前環(huán)境群體性事件直指地方政府的體制根源。在此基礎(chǔ)上，以公共能量場這一分析工具為視角結(jié)合廈門PX事件，分析公民、第三部門、媒體及政府在環(huán)境群體性事件中的博弈，研究發(fā)現(xiàn)：場源、場結(jié)及場促對公共能量場影響環(huán)境決策至關(guān)重要，公共能量場的形成、結(jié)構(gòu)及過程有賴于大數(shù)據(jù)時代媒體的獨(dú)立、草根組織的完善、公民社會的理性。而地方政府響應(yīng)公共能量場，在場規(guī)則的約束下納入多元力量實(shí)現(xiàn)環(huán)境決策的科學(xué)民主化扭轉(zhuǎn)環(huán)境決策短視，源于群體性事件的運(yùn)動外