大部制背景下的地方政府治理研究.pdf

1、黨的十八大闡述行政體制改革時(shí)明確提出“穩(wěn)步推進(jìn)大部門制改革，健全部門職責(zé)體系?！笔藢萌腥珪?huì)作出全面深化改革的決定，提出改革的總目標(biāo)是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。順應(yīng)時(shí)代大勢(shì)、改革大勢(shì)，通過推進(jìn)大部制改革來倒逼政府提高治理的能力。大部制改革，是我國(guó)歷來推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革的方向，自十一屆三中全會(huì)以來，我國(guó)八輪政府機(jī)構(gòu)改革均是通過撤并整合政府部門來逐步朝著大部制的方向前進(jìn)。這其中，雖然有迷茫、有反復(fù)、有輪回，但總的方向是始終朝著大部制

2、改革前進(jìn)。隨著大部制改革以來我國(guó)政府的治理成效和人民滿意的程度，應(yīng)該說在波折中逐漸提升。實(shí)踐證明，大部制改革必有其高明之處，它不是簡(jiǎn)單的機(jī)構(gòu)撤并整合，而是通過對(duì)政府機(jī)構(gòu)的撤并整合及人員分流，倒逼政府進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職責(zé)職能，進(jìn)一步優(yōu)化權(quán)力運(yùn)行，進(jìn)一步提高服務(wù)水平，進(jìn)一步理順主體關(guān)系。因此，該文以大部制改革為切入點(diǎn)，以地方政府為研究點(diǎn)，全面分析了大部制與政府治理的概念和關(guān)系，比較研究了相關(guān)理論，從機(jī)構(gòu)與職能、權(quán)力結(jié)構(gòu)與運(yùn)行、行政效能與公共服務(wù)以