地方政府績(jī)效評(píng)估“甘肅模式”的理論與實(shí)踐：公共治理視角的研究.pdf

1、2005年和2006年連續(xù)兩年，甘肅省政府委托蘭州大學(xué)中國地方政府績(jī)效評(píng)價(jià)中心，組織實(shí)施了甘肅省非公有制企業(yè)評(píng)議政府活動(dòng)，被外界稱之為地方政府績(jī)效評(píng)估“甘肅模式”，這種模式也被稱為委托第三方政府績(jī)效評(píng)估。
　　 眾多學(xué)者都對(duì)“甘肅模式”從多個(gè)方面進(jìn)行了理論分析研究，但這些研究基本上都是站在傳統(tǒng)新公共管理背景下的政府績(jī)效管理理論來探討“甘肅模式”，以新公共管理為理論背景的研究視角的局限性，也自然限制了人們對(duì)“甘肅模式”更深層次的認(rèn)

2、識(shí)，為“甘肅模式”作理論上的補(bǔ)充完善顯得力不從心。為了深化“甘肅模式”的理論研究，進(jìn)一步分析和完善“甘肅模式”，文章選擇從公共治理視角對(duì)其做一分析。公共治理符合了構(gòu)建服務(wù)型政府的需要，也能更好地指導(dǎo)政府績(jī)效評(píng)估建設(shè)。
　　 文章從公共治理視角對(duì)“甘肅模式”進(jìn)行理論分析，以權(quán)力運(yùn)作為基本著眼點(diǎn)，依據(jù)權(quán)力的分配歸屬來探討委托第三方政府績(jī)效評(píng)估“甘肅模式”的組織結(jié)構(gòu)，根據(jù)權(quán)力邊界為限分析“甘肅模式”中各參與主體的行為模式；從評(píng)估程序的