項(xiàng)目收益?zhèn)赑PP項(xiàng)目中的應(yīng)用研究.pdf

1、城市基礎(chǔ)設(shè)施是城市正常運(yùn)行和健康發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，對于改善人居環(huán)境、增強(qiáng)城市綜合承載能力、提高城市運(yùn)行效率、穩(wěn)步推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、確保2020年全面建成小康社會(huì)具有重要作用。大量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)增加了政府財(cái)政負(fù)擔(dān)，城投債等政府財(cái)政直接擔(dān)保的融資工具增加了政府部門的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
　　隨著PPP模式在國內(nèi)的發(fā)展和推廣，PPP模式已成為政府緩解財(cái)政壓力，提供公共物品和服務(wù)的重要手段。然而，現(xiàn)階段政府推介的大多數(shù)PPP項(xiàng)目都處于談判或融資階段，真正

2、落實(shí)的很少，主要原因在于PPP項(xiàng)目建設(shè)管理資金落實(shí)不到位。論文旨在拓展PPP項(xiàng)目融資方式，解決PPP項(xiàng)目融資難的問題。
　　論文首先通過問卷調(diào)研的方式了解到目前PPP項(xiàng)目的建設(shè)資金過度依賴于項(xiàng)目公司資本金和金融機(jī)構(gòu)貸款，導(dǎo)致PPP項(xiàng)目融資方式單一，也導(dǎo)致項(xiàng)目融資成本相對較高，不利于融資結(jié)構(gòu)的合理化。同時(shí)部分PPP項(xiàng)目公司由于資質(zhì)原因無法獲取貸款資金，進(jìn)一步影響了項(xiàng)目的正常建設(shè)。因此，如何在這種背景下為PPP項(xiàng)目拓寬融資渠道，尋找合

3、適的融資方式是現(xiàn)階段政府和私人機(jī)構(gòu)需要解決的問題。
　　論文引入項(xiàng)目收益?zhèn)ζ浠靖拍罴皣鴥?nèi)應(yīng)用現(xiàn)狀進(jìn)行論述，進(jìn)一步對項(xiàng)目收益?zhèn)赑PP項(xiàng)目中應(yīng)用的必要性和可行性進(jìn)行論證，從理論、政策、償債能力及市場等角度進(jìn)行分析，得出采用使用者付費(fèi)機(jī)制和采用可行性缺口補(bǔ)助付費(fèi)機(jī)制的PPP項(xiàng)目適用于項(xiàng)目收益?zhèn)陌l(fā)行。在此基礎(chǔ)上，通過對比企業(yè)債券發(fā)行與交易的相關(guān)內(nèi)容，對PPP項(xiàng)目收益?zhèn)陌l(fā)行原則、發(fā)行規(guī)模、基本內(nèi)容、發(fā)行交易以及風(fēng)險(xiǎn)控制