小產(chǎn)權(quán)房治理的法律對策.pdf

1、在我國房屋建筑總面積中，小產(chǎn)權(quán)房的面積占據(jù)了五分之一。存量巨大且持續(xù)高速發(fā)展的小產(chǎn)權(quán)房因其違法而被排除在法律規(guī)制之外，從而導(dǎo)致其房屋質(zhì)量存在隱患、利益分配不合理，一旦發(fā)生糾紛也缺乏明確的法律規(guī)定用以定紛止?fàn)帯?br>　　小產(chǎn)權(quán)房的違法性來源于其所開發(fā)的土地是國家禁止用于大規(guī)模、商品化房屋開發(fā)建設(shè)的集體土地。本文嘗試通過對小產(chǎn)權(quán)房歷史沿革和發(fā)展現(xiàn)狀的全景展示，結(jié)合法經(jīng)濟(jì)學(xué)、價值位階和博弈論的理論分析，從“小產(chǎn)權(quán)房”合法化思潮中批判性地汲取

2、可用之處，提出小產(chǎn)權(quán)房治理的法律對策。
　　第一部分從小產(chǎn)權(quán)房概念的分析入手，將小產(chǎn)權(quán)房的概念界定為，經(jīng)過或未經(jīng)過各級政府、村組織審批、認(rèn)可，在集體土地上大規(guī)模商品化建設(shè)的向本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的購房者銷售的房屋。通過分析其一九七八年至一九九八年、一九九八年至二零零四年及二零零四至今三個階段不同的法律屬性和現(xiàn)實(shí)狀況，總結(jié)了小產(chǎn)權(quán)房的特征，概述了小產(chǎn)權(quán)房的歷史沿革。
　　第二部分結(jié)合當(dāng)前小產(chǎn)權(quán)房的開發(fā)規(guī)模、主要類型以及房地產(chǎn)市場

3、整體情況等重要因素，揭示了小產(chǎn)權(quán)房市場的復(fù)雜性，進(jìn)而分析了各地政府小產(chǎn)權(quán)房治理的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。
　　第三部分通過批判性地吸收小產(chǎn)權(quán)房合法化的理論思潮、運(yùn)用經(jīng)典法學(xué)理論價值位階學(xué)說、法經(jīng)濟(jì)學(xué)、各地司法實(shí)踐中的判例分析等多種分析工具，從多個角度透視小產(chǎn)權(quán)問題的本質(zhì)，確定了小產(chǎn)權(quán)房治理法律對策的基本方法。
　　第四部分總結(jié)了貫穿小產(chǎn)權(quán)房治理始終的法院主導(dǎo)、區(qū)別對待和窮盡現(xiàn)行法律制度的原則，提出了在現(xiàn)行法律制度框架內(nèi)通過必要的修訂工作