論農(nóng)村土地信托.pdf

1、隨著經(jīng)濟快速發(fā)展,城市用地逐漸向農(nóng)村擴展,加之房地產(chǎn)價格已經(jīng)超出了大部分城市人口的購買力。改革開放30多年來,大量農(nóng)村勞動力逐漸涌入城市從事第二、三產(chǎn)業(yè),其所得收益已經(jīng)高于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入,而所付出的成本近乎于零。農(nóng)村土地承包制越來越不適應當前經(jīng)濟的發(fā)展,農(nóng)村勞動力依照農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的季節(jié)性,往返于城市和農(nóng)村之間,導致他們無法在城市中找到長期穩(wěn)定的工作,使得農(nóng)村土地閑置問題較為突出,土地流轉(zhuǎn)已成必然之勢。
　　 在諸多土地流轉(zhuǎn)方式中,農(nóng)村

2、土地信托使得農(nóng)民徹底從土地上解放出來,在保留土地經(jīng)營收益的前提下,可以從事其他經(jīng)營活動,從而實現(xiàn)增加農(nóng)村人均收入,充分利用土地進行生產(chǎn)建設。因此,采用信托方式進行土地流轉(zhuǎn)是適應當前我國國情的,也是探索解決三農(nóng)問題的有益嘗試。我國在若干區(qū)域已經(jīng)開始實施該項土地流轉(zhuǎn)的試點工作,一些學者對于農(nóng)村土地信托的可行性進行了論證。
　　 那么,在論述我國農(nóng)村土地信托時,主要是基于現(xiàn)有的實踐材料和國內(nèi)外理論成果,對如何完善農(nóng)村土地信托進行深入探

3、討。研究內(nèi)容分為四部分:
　　 第一部分,是論述相關(guān)概念、性質(zhì)功能、背景。主要包括信托和農(nóng)村土地信托的概念、農(nóng)村土地信托的性質(zhì)和功能、農(nóng)村土地信托發(fā)展的背景和必要性。這樣做的目的是考慮到農(nóng)村土地信托的新穎性,以及尚不發(fā)展的信托業(yè),有必要對相關(guān)知識進行介紹。第:部分,是按照主體、客體和內(nèi)容的角度,介紹農(nóng)村土地信托的法律關(guān)系。主要包括農(nóng)村土地信托的委托人、受托人、收益人以及其他利害關(guān)系人的概念、構(gòu)成條件、權(quán)利義務等。這是從法律關(guān)系構(gòu)

4、成的角度對農(nóng)村土地信托進行分析。第三部分,結(jié)合我國的現(xiàn)實國情和實踐中遇到的問題,介紹當前農(nóng)村土地信托的現(xiàn)狀。主要包括農(nóng)村土地信托的現(xiàn)行法律規(guī)范、相關(guān)法律問題以及實務問題。這是農(nóng)村土地信托在實踐和理論上面臨的問題。第四部分,就當前農(nóng)村土地信托的現(xiàn)狀,直接或間接地提出法律解決方法。主要包括農(nóng)村土地信托的法律法規(guī)制度和其他相關(guān)制度。這是解決農(nóng)村土地信托的兩條道路,也是實務應用中需要注意幾個方面。
　　 研究的主要方法是觀察法、文獻研究

5、法、功能分析法。研究的結(jié)論是在于農(nóng)村土地信托中心的設立應由信托公司組建,政府應當是其輔助作用而不是替代作用；確立農(nóng)村土地信托法律地位和指導思想；建立并加強與其他法律的銜接；逐步擴展農(nóng)村土地信托的經(jīng)營范圍,注重經(jīng)營方式的多樣性和靈活性；注重營造農(nóng)村土地信托的外部法律環(huán)境,完善農(nóng)村土地信托產(chǎn)業(yè)內(nèi)部法律制度。按照上述的觀點實施,降低了政府的投入成本,充分發(fā)揮市場作用；為建立農(nóng)村土地信托提供了法律保障,完善了我國法律體系；拓展了我國土地金融化的