我國城市居民最低生活保障制度實踐中的福利依賴問題及其解決對策研究.pdf

1、⑧西南財謹(jǐn)大學(xué)SoUTHWESTFRNUNIVERSITY0FFTNANCEANDECONOMIcS碩士學(xué)位論文MASTER7SDISSERTATl0N我國城市居民最低生活保障制度實踐中的福利依賴問題及其解決對策研究AResearch0USolutionsforWelfareDependencyoftheUrbanResident’SMinimumLivingGuaranteeSysteminChina學(xué)位申請人張婧指導(dǎo)教師學(xué)科專業(yè)胡務(wù)

2、副教授社會保障學(xué)位類別筐理堂我營城市居民最低生活保障制度實踐中的福利依賴問題及其解決對策研究屬于福利發(fā)展中國家，經(jīng)濟底子簿，只能提供低水平的社會福利，但現(xiàn)階段低水平的福利制度依然成為了城市中部分有勞動能力的社會成員的依賴，或者換句話說，已存在少數(shù)的福利依賴現(xiàn)象。由于福利制度的剛性。我們不能等到出現(xiàn)嚴(yán)重的福利依賴并深刻影響公平與效率的社會問題時再來進行修正，那樣必然會積重難返。所以，要求社會福利政策和制度必須具有前瞻性、全面性和科學(xué)性。而

3、我們可以吸取福利發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗教訓(xùn)，結(jié)合我國的國情，重視防范福利依賴問題。論文將在這一方面進行探討。論文的思路和主要內(nèi)容如下：第一部分對福利依賴的內(nèi)涵界定和相關(guān)理論分析。周昌祥在《低保福利依賴及其對策研究》(中共福建省委黨校學(xué)報，2006年第5期)上認(rèn)為低保福利依賴是指城市中有勞動能力的部分低保人員不愿意參加政府和社會提供的技術(shù)培訓(xùn)、不愿意接受提供的就業(yè)機會，而長期依賴政府提供的低保福利過日子的現(xiàn)象。再結(jié)合其它資料上的觀點，我認(rèn)為此觀點

4、具有一定的代表性，擬在論文中引用。為準(zhǔn)確界定福利依賴的內(nèi)涵，對福利依靠、福利依賴與福利侵占概念進行區(qū)分。再從經(jīng)濟角度對福利依賴的產(chǎn)生進行分析。第二部分首先介紹了中國城市低保制度的產(chǎn)生背景及發(fā)展歷程，并正面評價了城市低保制度實施的意義和實施以來取得的成績。其次，本文從一些數(shù)據(jù)資料分析中得出了現(xiàn)階段中國城市低保制度運行中出現(xiàn)了少數(shù)福利依賴現(xiàn)象的結(jié)論，并結(jié)合中國的具體情況對產(chǎn)生此現(xiàn)象的原因進行分析，主要是從經(jīng)濟、社會和個人三個角度進行考慮。再

5、次，從經(jīng)濟發(fā)展角度與社會公平角度探討福利依賴對中國經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生的負(fù)面影響。第三部分首先對福利發(fā)達(dá)國家(主要是英國和美國)防范“福利依賴”的思維演進進行闡述；其次，歸納出從這些國家和地區(qū)福利制度演進的歷程中得出的啟示；最后，文章認(rèn)為低保福利依賴已經(jīng)事實存在并產(chǎn)生出一定的社會影響，盡管目前還沒有成為一個危及社會穩(wěn)定的尖銳矛盾，但是國外的經(jīng)驗告訴我們，福利依賴會導(dǎo)致人們勞動倫理喪失，進而會成為制約經(jīng)濟社會發(fā)展的因素。因此，我們應(yīng)該在擴大低