勞務(wù)派遣制度的法律問題研究.pdf

1、勞務(wù)派遣作為市場(chǎng)化進(jìn)程中出現(xiàn)的新型用工方式在我國(guó)發(fā)展迅速,對(duì)傳統(tǒng)的勞動(dòng)法和勞動(dòng)關(guān)系提出了挑戰(zhàn),《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》雖將勞務(wù)派遣納入其規(guī)范,但內(nèi)容較為籠統(tǒng),不盡完善。筆者希望通過本文的論述,可以闡明勞務(wù)派遣的法律關(guān)系,界定當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù),明確主體的責(zé)任承擔(dān),充分發(fā)揮勞務(wù)派遣的積極作用,盡量減少其消極影響,同時(shí)也提出了完善我國(guó)勞務(wù)派遣制度的法律思考和建議。
　　 文章首先介紹了勞務(wù)派遣的基本含義,對(duì)勞務(wù)派遣的法律特征進(jìn)行了

2、總結(jié)分析,闡述了勞務(wù)派遣制度的沿革。筆者認(rèn)為勞務(wù)派遣是在“三方當(dāng)事人、兩種契約”模式下運(yùn)作的,這種“雇傭”與“使用”相分離的三角互動(dòng)關(guān)系是勞務(wù)派遣最大的特點(diǎn)。文章闡述了勞務(wù)派遣產(chǎn)生的原因以及在世界各國(guó)的發(fā)展現(xiàn)狀,分析勞務(wù)派遣產(chǎn)生的主要原因一方面主要是企業(yè)出于節(jié)約成本的考慮,勞務(wù)派遣可以使企業(yè)有效控制雇傭人數(shù),能針對(duì)不同的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需求調(diào)節(jié)對(duì)勞動(dòng)力的需求;另一方面,也可以使企業(yè)在一定程度上免除相關(guān)勞動(dòng)法規(guī)上的義務(wù)。我國(guó)勞務(wù)派遣的產(chǎn)生一方面是

3、受國(guó)際勞務(wù)派遣的影響,另一方面,我國(guó)勞務(wù)派遣的產(chǎn)生又具有自己的時(shí)代背景,即我國(guó)勞動(dòng)力的境外、境內(nèi)輸出,農(nóng)村勞動(dòng)力的跨省跨地區(qū)就業(yè)(異地安置)和解決就業(yè)壓力問題。
　　 文章接著對(duì)勞務(wù)派遣的法律關(guān)系進(jìn)行了探析。文章認(rèn)為勞務(wù)派遣三方主體的法律關(guān)系中,用工單位和勞務(wù)派遣單位存在民事關(guān)系,勞務(wù)派遣單位與派遣勞動(dòng)者存在勞動(dòng)關(guān)系。但派遣勞動(dòng)者和用工單位是否存在勞動(dòng)關(guān)系,主要存在一重勞動(dòng)關(guān)系和雙重勞動(dòng)關(guān)系兩種理論,針對(duì)兩種理論存在的不足,筆者

4、提出了勞動(dòng)者與勞務(wù)派遣單位和要派方存在兩個(gè)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系。為準(zhǔn)確把握勞務(wù)派遣的法律關(guān)系特征,文章還將勞務(wù)派遣與職業(yè)介紹、承攬、借調(diào)等涉及三方主體的非典型勞動(dòng)形態(tài)進(jìn)行了比較區(qū)別。
　　 文章接著對(duì)國(guó)外主要國(guó)家的勞務(wù)派遣法進(jìn)行了比較研究。文章從勞務(wù)派遣的行業(yè)范圍限制、勞務(wù)派遣公司的設(shè)立和運(yùn)營(yíng)規(guī)范、勞務(wù)派遣公司和用工單位的責(zé)任分擔(dān)、受派員工的勞動(dòng)保護(hù)以及勞務(wù)派遣的期限限制等五個(gè)方面對(duì)德國(guó)、日本、美國(guó)等幾個(gè)主要國(guó)家的勞務(wù)派遣法律規(guī)范加以了比

5、較說明。總體而言,國(guó)外勞務(wù)派遣立法的目的主要是為了保護(hù)受派員工的合法權(quán)益及保護(hù)就業(yè)秩序穩(wěn)定以防止對(duì)現(xiàn)存的J下規(guī)雇傭體系的沖擊。
　　 文章最后在對(duì)勞務(wù)派遣法進(jìn)行比較研究的基礎(chǔ)上,提出了我國(guó)勞務(wù)派遣規(guī)制的立法理念,并針對(duì)《勞動(dòng)合同法》對(duì)勞務(wù)派遣的規(guī)定及其不足,提出了加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)派遣公司設(shè)立和運(yùn)營(yíng)的規(guī)制、規(guī)范被派遣勞動(dòng)者的性質(zhì)、明晰勞務(wù)派遣的適用范圍、明確劃分雇主責(zé)任、完善派遣協(xié)議的內(nèi)容、強(qiáng)化對(duì)被派遣勞動(dòng)者權(quán)益的保護(hù)等進(jìn)一步完善我國(guó)勞