被拆遷人事權(quán)益保護問題研究.pdf

1、拆遷是當(dāng)前我國發(fā)展中的存在的較為普遍的現(xiàn)象，也是理論界研究的熱點話題。政府對拆遷的關(guān)注度也比較高，學(xué)者研究的興趣也較為濃厚。當(dāng)前，隨著《拆遷條例》的修改，又引出了諸多值得研究的問題。不可否認的是，在被拆遷人權(quán)益保護方面，我國存在較大的缺陷，無論是程序規(guī)定還是實體規(guī)范，都極不科學(xué)。本文擬通過對被拆遷人的相關(guān)權(quán)益進行界定，試圖找出我國拆遷中存在的諸多問題及原因，并結(jié)合我國現(xiàn)行法律規(guī)制之缺陷，考察外國的相關(guān)規(guī)定，以尋求對被拆遷人合法權(quán)益進行完

2、善保護的制度。全文共分四個部分：
　　 第一部分是被拆遷人民事權(quán)益保護的法理基礎(chǔ)。文章首先分析了房屋拆遷的正當(dāng)理由，認為城市房屋拆遷的正當(dāng)理由應(yīng)為公共利益。其次，文章探討了被拆遷人民事權(quán)益保護的理論依據(jù)。
　　 第二部分是城市房屋及被拆遷人權(quán)益保護的現(xiàn)狀。文章首先分析了拆遷的民事補償標(biāo)準(zhǔn)存在的缺陷，認為城市房拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)未作區(qū)分，土地使用權(quán)的價值補償缺失。其次，文章分析了現(xiàn)有拆遷評估機制存在的缺陷，認為拆遷評估委托人的確

3、定缺乏公正，拆遷評估機構(gòu)的責(zé)任不明確，拆遷評估機構(gòu)缺乏中立性。最后，文章分析了現(xiàn)有爭議解決機制的缺陷，認為行政裁決是否應(yīng)為行政訴訟的前置的問題，當(dāng)事人直接向法院提起民事訴訟缺乏依據(jù)的問題。
　　 第三部分是被拆遷人民事權(quán)益保護的比較法考察。文章首先分析了大陸法系國家和英美法系國家對被拆遷人民事權(quán)益保護的相關(guān)規(guī)定，其次，文章通過對大陸法系國家和英美法系國家相關(guān)制度比較研究，總結(jié)出一些符合我國國情的相關(guān)制度。
　　 第四部分

4、是被拆遷人民事權(quán)保護的完善。文章首先提出了被拆遷人補償標(biāo)準(zhǔn)的立法完善。認為，要明確城市房屋拆遷的補償原則及補償主體，要擴大城市房屋拆遷補償?shù)姆秶?，要完善房屋評估機制。其次，文章提出了構(gòu)建獨立公正的評估制度。認為，要切斷評估機構(gòu)與相關(guān)主體的利益關(guān)聯(lián)，要加強評估機構(gòu)的市場化改革，要規(guī)定評估機構(gòu)專業(yè)人員的民事責(zé)任。最后，提出了完善拆遷民事糾紛的解決機制。認為，應(yīng)重新設(shè)計訴訟程序，賦予被拆遷人對于拆遷行為的民事訴訟權(quán)利以保護被拆遷人的合法權(quán)益。