我國現(xiàn)行海上執(zhí)法體制的理論分析及對策研究.pdf

1、21世紀(jì)是海洋世紀(jì)!隨著《聯(lián)合國海洋法公約》的正式生效，世界各國都逐步建離奇一個(gè)健全的海洋綜合管理體制，其中一支統(tǒng)一的海上執(zhí)法隊(duì)伍是高效海洋管理的重要保證，發(fā)達(dá)的海洋國家大都建立起了通稱海岸警衛(wèi)隊(duì)的準(zhǔn)軍事化的海上執(zhí)法力量。反觀我國的海洋管理體制，有海洋、海關(guān)、海事、海警、漁政等多個(gè)海上執(zhí)法部門，是一種傳統(tǒng)的分散性行業(yè)管理體制，我國現(xiàn)行的海上行政執(zhí)法體制已經(jīng)越來越不適應(yīng)世界海洋綜合性管理發(fā)展形勢，也不能完全適應(yīng)維護(hù)國家海上安全和海洋權(quán)益，

2、履行海上綜合執(zhí)法，服務(wù)人民群眾和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)代海洋綜合管理要求。 本文從目前我國海上執(zhí)法體制存在的主要問題和弊端、統(tǒng)一我國海上執(zhí)法隊(duì)伍的理論依據(jù)、可行性、建設(shè)與設(shè)想等方面，結(jié)合我國行政體制改革的實(shí)際，運(yùn)用公共管理理論、行政組織理論和行政法學(xué)理論，充分對統(tǒng)一海上執(zhí)法隊(duì)伍所涉及的各方面的問題進(jìn)行了詳盡的分析和論述。建立統(tǒng)一的海上執(zhí)法力量，是中國走向法治社會(huì)的必然選擇，通過行政管理權(quán)和行政執(zhí)法權(quán)的分離，逐步實(shí)現(xiàn)我國海上執(zhí)法主體的單一化