農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法體制設(shè)計(jì)研究.pdf

1、農(nóng)業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，目前我國(guó)正處在由傳統(tǒng)的自然農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型中，而我國(guó)又把依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家確定為治國(guó)的根本方略和長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略目標(biāo)。因此實(shí)行農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法是依法行政在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的重要體現(xiàn)，更是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，服務(wù)農(nóng)民增收和促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的有效途徑。十多年來，全國(guó)許多地方都開始積極探索綜合行政執(zhí)法，積累了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，也取得了一定的成績(jī)。在實(shí)踐過程中遇到了許多理論瓶頸以及法制、體制等難以逾越的

2、障礙，這些暴露出的問題直接制約了執(zhí)法效果的進(jìn)一步彰顯，影響了依法興農(nóng)、依法護(hù)農(nóng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，使綜合行政執(zhí)法的探索之路面臨很大壓力。因而，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法體系問題研究，對(duì)于加快建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體制，造就政治合格、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬、高效廉潔的農(nóng)業(yè)專職執(zhí)法隊(duì)伍，推進(jìn)農(nóng)業(yè)行政管理機(jī)關(guān)依法行政和加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),有著重要的理論意義和實(shí)踐意義。
　　本文運(yùn)用比較研究法、實(shí)地調(diào)研法和文獻(xiàn)分析法。

3、首先對(duì)農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法的概念、特征等進(jìn)行了分析，闡述了農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法體系的法律基礎(chǔ)及推行的重要性；回顧分析了農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體系的形成和發(fā)展，剖析了農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體系在執(zhí)法機(jī)構(gòu)設(shè)置、法律依據(jù)、執(zhí)法范圍、執(zhí)法人員素質(zhì)、執(zhí)法經(jīng)費(fèi)等方面存在的突出問題，以及農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法推行過程中來自部門利益、機(jī)構(gòu)整合、人員分流以及社會(huì)組織等方面的阻力；介紹和總結(jié)了發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法的成功經(jīng)驗(yàn)和普遍做法，相應(yīng)提出了完善我國(guó)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體系的有益借鑒和啟示，